中新社北京十一月十九日電(記者董會(huì )峰)十九日下午，中國人民銀行與香港金管局負責人在此間簽署了一份備忘錄。據此，香港銀行從明年元旦前后可辦理個(gè)人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業(yè)務(wù)，一家符合條件、獲授權的持牌銀行充當清算行。
分析人士認為，這是一份具有里程碑意義的協(xié)議，堪稱(chēng)一舉多得。
意義何在？
其一，體現中央支持。這是中國政府首次批準的境外人民幣銀行業(yè)務(wù)，開(kāi)風(fēng)氣之先。之所以選擇香港，固然有香港自身優(yōu)勢的考量，也再次體現出在“一國兩制”下，中央政府對香港特有的支持�？梢哉f(shuō)，這是中央政府回應香港訴求、審時(shí)度勢作出的又一決定。這不是一個(gè)孤立的事情，聯(lián)系此前簽署的令人羨慕不已的CEPA、開(kāi)放內地居民赴港自由行等，人們不難作出判斷。
其二，有助香港再起飛。最近幾個(gè)月，隨著(zhù)外圍好轉和中央的強力支持，歷經(jīng)風(fēng)雨的香港經(jīng)濟有所復蘇。此次允許香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，仿若加裝了一個(gè)助推器，可進(jìn)一步增強港人信心，促進(jìn)香港、內地經(jīng)濟融合，鞏固香港的國際金融中心地位。并為將來(lái)在港建立人民幣結算中心乃至離岸中心創(chuàng )造條件。
其三，有助資金有序回流。近年來(lái)，人民幣越來(lái)越吃香，大量資金在港暗涌，回流內地的卻不多。據香港業(yè)者估計，目前滯留香港的人民幣達數百億元。在內地外匯尚有管制、人民幣還沒(méi)實(shí)現完全兌換的情況下，開(kāi)放香港的銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，有助于規范在港的人民幣，通過(guò)合法渠道回流內地。
其四，發(fā)揮試驗田的作用。有專(zhuān)家認為，這是人民幣實(shí)現自由兌換的重要一步，也可從一定意義上紓緩人民幣所面臨的升值壓力。這是一家之言，但不可否認，開(kāi)放香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，有試點(diǎn)的作用。人民幣已經(jīng)實(shí)現了經(jīng)常項目下的可兌換，中國正在研究如何有效地在防范風(fēng)險的前提下，逐步實(shí)現資本項目下的可兌換。
誰(shuí)將受益？
如同CEPA(內地與香港更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排)一樣，香港這次無(wú)疑還是最大的受益者。具體來(lái)說(shuō)，包括外資、臺資在內的香港銀行業(yè)者首先得益，特別是清算行，估計會(huì )為其帶來(lái)數億元的收益。香港銀行界更希望借此累積經(jīng)驗，擴大知名度，為未來(lái)拓展十三億人口的人民幣零售業(yè)務(wù)市場(chǎng)打好基礎。此外，此舉也方便了香港廣大的消費者，旅游、零售等相關(guān)行業(yè)也會(huì )分得一杯羹。
其實(shí)，內地也受惠�？梢龑зY金有序回流內地，為內地銀行增加一定業(yè)務(wù)。同時(shí)，游客去香港旅游、公干、探親，也更為方便了。其中，持人民幣信用卡在港不受限制地“埋單”，相當有誘惑力。
應該說(shuō)，這是一個(gè)雙贏(yíng)的協(xié)議。
挑戰何在？
同任何事情一樣，開(kāi)放香港銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，也帶來(lái)一定挑戰。比如，在人民幣利息相對較高的利誘下，港人會(huì )否將大量港元轉為人民幣，影響港元匯率穩定？會(huì )不會(huì )影響到香港的金融體制？如何避免人民幣受到?jīng)_擊？如何防范不法分子趁機漏稅、洗黑錢(qián)及國有資產(chǎn)外逃？對此，今天的協(xié)議作出了一些限定，也是兩地金融當局今后觀(guān)察和監管的重點(diǎn)所在。
