中新網(wǎng)11月20日電 新華網(wǎng)報道說(shuō)，國土資源部19日要求各級國土資源部門(mén)全面落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、切實(shí)保護和提高糧食生產(chǎn)能力，堅守基本農田這條紅線(xiàn)“五不準”。
按照國土資源部就此發(fā)出的通知，“五不準”是包括不準除法律規定國家重點(diǎn)建設項目之外非農建設占用基本農田。不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區耕作條件良好基本農田納入退耕范圍。不準占用基本農田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)。不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚(yú)和進(jìn)行畜禽養殖以及其它嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不準占用基本農田進(jìn)行綠色信道和綠化隔離帶建設。
據國土資源部新聞發(fā)言人、辦公廳主任王世元介紹，國土資源部近期將與農業(yè)部聯(lián)合組織開(kāi)展全國基本農田保護工作檢查，重點(diǎn)檢查“五不準”執行情況，特別是檢查各地基本農田數量和區位落實(shí)情況、實(shí)際利用狀況和質(zhì)量狀況、基本農田保護制度建立與執行情況。各地對檢查發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，要及時(shí)堅決予以糾正。要強化基本農田保護監管制度。必須依據土地利用總體規劃，將基本農田落實(shí)到圖上，落實(shí)到村組，落實(shí)到地塊，落實(shí)到農戶(hù)，通過(guò)簽訂保護責任書(shū)，落實(shí)基本農田保護責任。各地要建立基本農田統計核查制度，堅持定期檢查報告制度，認真開(kāi)展以基本農田為重點(diǎn)的巡回檢查。
國土資源部要求加強土地變更調查和衛星遙感監測，建立基本農田保護監測系統，準確掌握基本農田變化情況，及時(shí)發(fā)現制止違法行為。對嚴重破壞基本農田、造成基本農田大量減少要依法追究責任。同時(shí)加大土地整理復墾補充耕地力度。穩定耕地特別是基本農田面積，提高耕地質(zhì)量。加大對全國土地開(kāi)發(fā)整理規劃確定的重點(diǎn)區域及重點(diǎn)工程、糧食主產(chǎn)區和基本農田保護區土地整理投入。積極支持生態(tài)脆弱地區基本農田整理，確保當地保有足夠數量基本口糧田。要嚴格按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復墾”原則，加大對工礦廢棄土地復墾力度。要全面落實(shí)建設占用耕地補充制度，嚴格執行按建設項目考核耕地占補平衡制度，確保土地開(kāi)發(fā)整理補充耕地數量和質(zhì)量不低于同期建設占用耕地。(王立彬)
