中新網(wǎng)11月21日電 美國商務(wù)部18日宣布，對來(lái)自中國的針織布、胸罩和袍服實(shí)施進(jìn)口配額限制。理由是中國這幾種紡織品對美國出口激增。此舉引發(fā)中美貿易糾紛逐步升級。
著(zhù)名世界貿易組織(WTO)研究專(zhuān)家、中國對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國世界貿易組織研究院院長(cháng)張漢林教授在接受中國華藝廣播公司采訪(fǎng)時(shí)指出，中國紡織服裝業(yè)要有四點(diǎn)清醒認識：
一、紡織服裝業(yè)要適度地擴大投資，避免投資過(guò)剩。
從1999年7月中美簽定關(guān)于中國入世承諾的協(xié)議以來(lái)，紡織服裝業(yè)增長(cháng)速度始終是比較快的。從1999年到2000年紡織機械進(jìn)口速度和紡織服裝業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度都在35%以上，尤其是今年1月份到10月份，達到了130%的增長(cháng)速度。這種迅速的投資擴張，必然會(huì )導致中國紡織服裝業(yè)生產(chǎn)能力和規模過(guò)剩，并進(jìn)而導致在國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的惡性競爭。此舉不但損害企業(yè)的利益，而且也使資金的使用效率大大降低，從而形成一些呆壞帳，對我們的金融系統乃至銀行安全也會(huì )造成一定的損害。
二、紡織服裝業(yè)要建立貿易摩擦“預警”機制和投資“預警”機制。
中國紡織服裝業(yè)具有資源和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢，現在的發(fā)展速度很快，客觀(guān)上對其他國家的相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了一定的沖擊。因此，該行業(yè)現已經(jīng)成為別的國家對我們實(shí)施保障措施或者反傾銷(xiāo)起訴的一個(gè)重要行業(yè)。因此紡織服裝業(yè)不僅要做好貿易摩擦“預警”，更重要的是要做好投資“預警”。所謂投資“預警”主要是指我們不光要看國際市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，還要仔細分析目標市場(chǎng)所在國國內競爭狀況的變化，并針對目標市場(chǎng)所在國政策貿易法規和國內供求關(guān)系競爭狀況，在投資策略上作出一些相應的調整。
三、紡織服裝業(yè)要加快行業(yè)協(xié)會(huì )建設，切實(shí)保護自身利益。
紡織服裝業(yè)是一個(gè)中小企業(yè)居多的行業(yè)。由于很多中小企業(yè)習慣于過(guò)去指令性的管理體制，不愿意積極主動(dòng)地與進(jìn)出口商會(huì )和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行協(xié)調。因此有關(guān)協(xié)會(huì )組織發(fā)揮的作用是比較弱的。因此，只要出現貿易摩擦，相關(guān)的企業(yè)就會(huì )處于一種被動(dòng)地位。而美國紡織制造業(yè)聯(lián)盟和美國紡織制造業(yè)協(xié)會(huì )形成一個(gè)龐大的利益集團，對美國的產(chǎn)業(yè)政策和貿易政策施加比較大的影響。所以我們應該加快行業(yè)協(xié)會(huì )的建設，并進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會(huì )的權威性和協(xié)調作用，讓行業(yè)協(xié)會(huì )能切實(shí)地保護從事紡織服裝業(yè)企業(yè)的利益。
四、紡織服裝業(yè)要加強進(jìn)出口秩序的規范和管理。
到2005年以后，會(huì )有更多的外商企業(yè)進(jìn)入中國，同時(shí)也會(huì )有更多的企業(yè)有外貿經(jīng)營(yíng)權。特別是在中國加入世界貿易組織(WTO)比較重要的三年(2004--2006)過(guò)渡期內，加強紡織服裝行業(yè)進(jìn)出口秩序的規范協(xié)調管理，變得越來(lái)越重要。因為如果沒(méi)有一個(gè)比較好的規范和約束，無(wú)論在出口或者進(jìn)口方面進(jìn)行惡性競爭的話(huà)，都必然使我們的紡織服裝業(yè)在經(jīng)貿競爭中處于一種比較被動(dòng)的地位，我覺(jué)得這一點(diǎn)是值得我們業(yè)界特別關(guān)注的。(中國華藝廣播公司記者民生)
張漢林教授，國內著(zhù)名WTO研究專(zhuān)家�，F任對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國世界貿易組織研究院院長(cháng)，中國世界經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)理事，中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )仲裁員。主要研究GATT/世界貿易組織、國際貿易理論與政策、中國經(jīng)濟貿易與發(fā)展、國際投資與外國投資法等。
