中新網(wǎng)11月24日電 銀監會(huì )官方網(wǎng)站的消息稱(chēng)，11月17日～24日，中國銀監會(huì )在北京舉辦首期合作金融高級監管人員培訓班。銀監會(huì )主席劉明康就如何正確地認識、把握、處理好地方政府、監管機構和農村信用社之間的關(guān)系，為學(xué)員們講授了第一課。
劉明康指出，根據國務(wù)院對地方政府、監管機構和農村信用社之間關(guān)系的總體要求，要按照“穩健經(jīng)營(yíng)、審慎監管，分工明確、職責清晰，深化改革、加強協(xié)調”三條原則來(lái)理清省級政府、省級管理機構和銀監會(huì )的工作職責。
劉明康說(shuō)，省級政府在農村合作金融方面的管理職責主要為“三要三不要”：要幫助農村信用社搞好內外安全環(huán)境的治理；要維護好當地的信用秩序，依法打擊逃廢債行為；要在信息方面提供更好地管理和服務(wù)，及時(shí)幫助農村信用社化解金融風(fēng)險。不要控股農村信用社；不要干預農村信用社日常的經(jīng)營(yíng)決策；不要層層下放管理權。
劉明康指出，省級聯(lián)社等管理機構主要有四項職能：一是督促轄內農村信用社全面貫徹執行國家方針政策，落實(shí)好支農工作；二是制定行業(yè)自律的管理制度并督促執行；三是指導、防范和處置農村信用社的風(fēng)險；四是提供省級平臺上的金融服務(wù)。這四大職能派生以下四項具體工作：第一，對農村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)活動(dòng)、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障及內部管理等工作進(jìn)行輔導和審計；第二，督促農村信用社依法選舉理事、監事，依法聘用高級管理人員，一旦發(fā)現違規的情況，及時(shí)糾正；第三，指導和協(xié)調電子化建設，指導員工培訓，提供信息咨詢(xún)服務(wù)；第四，協(xié)調有關(guān)方面的關(guān)系來(lái)維護信用社的合法權益。
劉明康概括提出了銀行監管部門(mén)五項職能和八項具體任務(wù)。五項職能包括：法規建設和制度安排；制定各種市場(chǎng)準入標準；依法組織現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)監測，做好信息統計評價(jià)，查糾違法違規行為；對省級政府和監管單位進(jìn)行專(zhuān)職監管人員的培訓；每年一次對省級政府管理農村信用社的工作進(jìn)行總體評價(jià)，并報送國務(wù)院。八項工作任務(wù)是：對農村信用社進(jìn)行全面的診斷性判斷；發(fā)布有關(guān)規定，做好制度建設；研究中小金融機構破產(chǎn)法；做好嚴格的貸款分類(lèi)和損失準備金的計提規定；改善數據的質(zhì)量，加強信息披露和導向的作用；進(jìn)一步做好風(fēng)險識別預警；嚴肅市場(chǎng)紀律，維護金融秩序；積極參與農村金融改革的大思路研究等。
銀監會(huì )副主席李偉主持了開(kāi)班式并作講話(huà)。本期培訓班為期八天，銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責同志圍繞農村信用社的監管與風(fēng)險監測評價(jià)體系、農村信用社貸款五級分類(lèi)、銀行業(yè)監管的最新發(fā)展和巴塞爾委員會(huì )有效銀行監管核心原則等作了專(zhuān)題授課。培訓班還特邀了世界銀行、荷蘭合作銀行、蒙古農業(yè)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國際金融公司的專(zhuān)家授課，他們分別講授了合作金融的最新發(fā)展及國際金融監管的經(jīng)驗教訓、農村金融的商業(yè)可持續發(fā)展、農村金融機構的信貸環(huán)境和風(fēng)險管理等課程。
各省市銀監局、深化農村信用社改革試點(diǎn)省市政府及銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人共90余人參加了此次培訓。
