(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)
中美對彼此貿易問(wèn)題頻繁出手。接招、拆招，令人目不暇接。但是，縱觀(guān)中美兩國國內經(jīng)濟的真正訴求，所謂“中美貿易戰”并不會(huì )爆發(fā)。相反，平和務(wù)實(shí)的心態(tài)將有助于兩國安然度過(guò)經(jīng)貿摩擦的敏感期
作者：中國現代國際關(guān)系研究所張運成
中美經(jīng)貿關(guān)系本來(lái)就無(wú)風(fēng)三尺浪，于今尤甚。近期干擾因素增多的根本原因在于：美國一些人認為中國對美國產(chǎn)生所謂經(jīng)濟沖擊；美國開(kāi)始用國內經(jīng)濟話(huà)題與中國長(cháng)期關(guān)切的問(wèn)題掛鉤，并試圖影響中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策走向；隨著(zhù)總統大選的到來(lái)，驢象兩黨在中美經(jīng)貿關(guān)系上做文章將愈來(lái)愈具有殺傷力。
白宮從無(wú)奈變成期待
21世紀的第3個(gè)年頭即將過(guò)去，中美經(jīng)濟的不同表現使兩國經(jīng)貿關(guān)系的環(huán)境和條件發(fā)生了明顯變化。
美國經(jīng)濟在宏觀(guān)層面上暫無(wú)振興良方，今年以發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭轉移國內視線(xiàn)的做法并未完全奏效：美國面對國內外恐怖主義的風(fēng)險仍居高不下，經(jīng)濟環(huán)境受到負面影響依然存在，甚至可能已經(jīng)走上了一條美式反恐的“無(wú)間道”。在微觀(guān)層面，此次美國經(jīng)濟周期拖延過(guò)長(cháng)，特別是無(wú)就業(yè)復蘇的陰影揮之不去。美國儲蓄率過(guò)低，由此引起“雙赤字”高企——目前美國國民凈儲蓄率只有0.7%，這意味著(zhù)美國政府、企業(yè)及個(gè)人均靠借貸度日。從根本上講，隨著(zhù)增支、減稅、降息等利好因素的影響力逐步減退，尚未解決的結構性問(wèn)題將對經(jīng)濟持續增長(cháng)構成壓力。
同時(shí)，美國外部金融支持呈現減弱跡象。在國際資本市場(chǎng)眼里，美國目前已成為“問(wèn)題國家”，外資對美市場(chǎng)的熱情顯著(zhù)降溫：2000年購買(mǎi)美國資產(chǎn)的外資達9320億美元，2002年降至6100億；2000年，外資吸購的美國股票為1935億，2002年跌至556億；美吸收的外國直接投資在2000年為3070億美元，2002年則只有426億；在全球企業(yè)兼并活動(dòng)中，美在2002年僅有24億美元的資金凈流入，與1998至2001年平均1000億美元的凈流入形成鮮明對比。盡管美國尚未公布2003年相關(guān)統計數據，但可預見(jiàn)的形勢是積重難返。
反觀(guān)中國方面，經(jīng)濟增長(cháng)的內在動(dòng)力發(fā)生深刻的變化，向上因素更加明顯，在世界經(jīng)濟中的存量不大但增勢強勁。2003年，中國在通向世界貿易強國的道路上邁出一系列關(guān)鍵步伐，包括可能成為僅次于德國和美國的世界第三大進(jìn)口國。在這種反差背景下，中國成為美國國內經(jīng)濟問(wèn)題的“替罪羊”。但這實(shí)際上也反映出美國的無(wú)奈與期待：白宮經(jīng)濟班子頻頻更換，且美聯(lián)儲調控經(jīng)濟的能力受到質(zhì)疑；經(jīng)濟政策不靈，經(jīng)濟外交走上臺前，期待中國提供及時(shí)和顯而易見(jiàn)的幫助。
美國不能自斷生命線(xiàn)
當前中美經(jīng)貿關(guān)系已成為全球經(jīng)濟的重要內容及推動(dòng)力量，經(jīng)貿摩擦是世界經(jīng)濟聯(lián)系日益加深的必然反應。美國既然對中國有所期待，更應在競爭中找到“雙贏(yíng)”的層面。
首先，中美是支持經(jīng)濟全球化的兩個(gè)重要國家，在某種程度上也是最大的贏(yíng)家。然而，1995至2002年7年內，美國貢獻了全球GDP累積增長(cháng)的64%，歷史上從未出現過(guò)如此“畸形”的單引擎經(jīng)濟。但與此同時(shí)，美國經(jīng)濟更加依賴(lài)外部金融支持。美國總需求大于總供給，自1966年到2002年的37年中，35年有虧空，而且越來(lái)越大，這導致美國經(jīng)濟增長(cháng)更加依賴(lài)外國儲蓄。貿易逆差實(shí)際是為彌補這種需求缺口而發(fā)生的。因此，它本質(zhì)上是美國宏觀(guān)經(jīng)濟失衡問(wèn)題，而這恰恰需要借助發(fā)展雙邊貿易加以解決。相應地，近年來(lái)美國對亞洲特別是中國經(jīng)濟依賴(lài)正日益加深。在新的競爭格局中，與中國惡化雙邊貿易關(guān)系等于切斷了美國自己解決長(cháng)期經(jīng)濟困境的一條生命線(xiàn)。
其次，全球產(chǎn)業(yè)結構處于調整期，這深化了中美經(jīng)貿的互補性，兩國經(jīng)貿關(guān)系的必然性和一定程度上的不可替代性更加明顯。上世紀80年代末以來(lái)，中美經(jīng)貿互促互動(dòng)，保持了與世界經(jīng)濟同步向上發(fā)展的趨勢。未來(lái)兩國在世界經(jīng)濟中各自扮演的角色更加重要。中美對全球資源、資本的需求日漸擴大，進(jìn)一步開(kāi)拓經(jīng)貿關(guān)系是實(shí)現“雙贏(yíng)”的必由之路。對美國來(lái)講，外來(lái)移民加上自然人口增長(cháng)，至公元2050年，美國人口將達4億，這決定了美國既不可能在國內市場(chǎng)將中國拒之門(mén)外，也不可能放棄在中國市場(chǎng)的巨大份額。
派團采購非長(cháng)久之計
中國理應辯證看待雙邊經(jīng)貿關(guān)系中遇到的阻力，對穩固和發(fā)展中美經(jīng)貿關(guān)系的有利因素善加利用。
在兩年前美國經(jīng)濟出現問(wèn)題時(shí)，中美經(jīng)貿關(guān)系就已告別10年前的火熱榮景，真正考驗開(kāi)始了。目前，中美經(jīng)貿摩擦仍處于敏感期。兩國價(jià)格上的差距必然體現在貿易流向上，貿易摩擦近期不可能有大的緩解，美方對中方的貿易限制反而會(huì )進(jìn)一步加強。美國企業(yè)要求政府實(shí)行針對進(jìn)口激增的安全保障條款，對中國企業(yè)實(shí)行反傾銷(xiāo)法；在知識產(chǎn)權問(wèn)題上發(fā)難等事端預期還會(huì )增加；美國對華出口管制政策由來(lái)已久，近期又在加強執行國家安全技術(shù)轉讓制度、加強出口管制、防范商業(yè)機密泄露等工作。
同時(shí)，美國貿易保護主義心態(tài)將成為大選的主軸之一。有關(guān)中美貿易關(guān)系的辯論正在美國展開(kāi)，這將持續到美國周期性經(jīng)濟復蘇之后，或到明年總統選舉之后。此外，由于美國面臨恐怖活動(dòng)的風(fēng)險居高不下，中美貿易將受波及，諸如海關(guān)、集裝箱檢查及其保持海上貿易通道安全的成本均有所提高。
有鑒于此，中國可以考慮主動(dòng)采取降壓措施，減緩主要發(fā)達國家的貿易保護主義壓力。切實(shí)履行入世承諾，可不授人以柄；增加從美國進(jìn)口，把中國大量進(jìn)口需求的信息疏通給美國商界，以提高其公司向中國出口的信心——長(cháng)遠來(lái)看，這恐怕比派出巨型采購團更有效；調動(dòng)美國在華跨國公司做其政府工作，利于在美國國內拓寬支持中美關(guān)系發(fā)展的社會(huì )基礎。當然，中國還應固化與發(fā)展中國家的共識，聯(lián)合抵制貿易保護主義。
