中新社北京十一月二十九日電題：農民工被拖欠工資話(huà)題浮出水面
作者鄭劭清
曹曉峰是名來(lái)自河北承德的農民工，今年六七月份在密云某小區建筑工地打工的錢(qián)到現在還見(jiàn)不著(zhù)影子。曹說(shuō)，工頭本來(lái)說(shuō)建好一層結一次，后來(lái)又說(shuō)建好第三層結一次，第三層建好又說(shuō)封頂再結。直到曹憤然離開(kāi)，一千四百元工錢(qián)還在工頭的腰包里。
對工薪階層來(lái)說(shuō)，一千多元錢(qián)大概是一個(gè)月的工資；而對于曹來(lái)說(shuō)，這是三分之一的年收入。今年家里遭旱災，糧食歉收，工錢(qián)又拿不回來(lái)，這無(wú)異于雪上加霜。
像曹曉峰這樣農民工的遭遇不是特例。據悉，中國有八千多萬(wàn)農民工涌入城鎮，成了中國城市現代化大廈不可或缺的一磚一瓦。而現在，他們中的許多人被拖欠工資卻又束手無(wú)策。
年近歲末，農民工被拖欠工資的話(huà)題又浮出水面。中國有關(guān)部門(mén)和媒體又為農民工被拖欠工資鼓與呼。針對這一情況，勞動(dòng)和社會(huì )保障部日前表示，勞動(dòng)保障部門(mén)將加強勞動(dòng)保障監察執法，重點(diǎn)遏制發(fā)生新的工資拖欠，嚴厲查處拖欠農民工工資問(wèn)題。對惡意拖欠工資案件，發(fā)現一起，查處一起。
但是，問(wèn)題不那么簡(jiǎn)單。有的農民工連簡(jiǎn)單的合同都沒(méi)有簽署，自身的權益要保障困難多多。
“工頭不是沒(méi)錢(qián)，他要么拿這些錢(qián)去補原來(lái)的漏洞，要么就自己花銷(xiāo)，反正，就是不給你�！蓖锨匪べY的工頭是他的鄉親，因為這樣，曹根本就沒(méi)想過(guò)簽合同。
跟他相同遭遇的還有十幾個(gè)鄉親。他們也去找了信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦說(shuō)要有證據，而他們拿不出來(lái)。直到現在，曹和鄉親們還不時(shí)去找工頭要錢(qián)，每次都是失望而歸。
據保守估計，建筑行業(yè)欠薪超過(guò)百分之五十，從事建筑行業(yè)的民工占八千多萬(wàn)進(jìn)城農民工的三分之一，也就是說(shuō)，起碼有一千多萬(wàn)的民工被拖欠過(guò)工資，而現在進(jìn)城農民工的工資收入占了農民現金收入的三成以上，成了農民增收的重要來(lái)源。拖欠民工工資其實(shí)已經(jīng)影響了農村的經(jīng)濟發(fā)展。
據有關(guān)人士分析，拖欠民工工資、損害民工利益原因是多方面的。首先是沒(méi)有合同，這在鄉鎮、民營(yíng)企業(yè)中尤其突出，特別集中在餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)。北京市勞動(dòng)爭議仲裁處有關(guān)負責人說(shuō)，沒(méi)有依法與雇主簽定勞動(dòng)合同、沒(méi)有辦理合法勞動(dòng)用工手續使農民工權益沒(méi)有保障。去年該處受理有關(guān)民工爭議約三千件，百分之三十以上沒(méi)有合法勞動(dòng)就業(yè)手續。而記者通過(guò)調查發(fā)現，相當多民工靠熟人朋友介紹打工，礙于情面和就業(yè)競爭壓力，沒(méi)有簽定合同，而且還有相當數量民工根本不知道簽合同是怎么一回事。
勞動(dòng)與社會(huì )保障部官員指出，勞動(dòng)監察力度不夠，也造成了拖欠民工工資。處罰力度不夠也是一個(gè)重要原因。還有分析認為，拖欠工資與民工受歧視、市場(chǎng)信用體系不完善、民工缺乏利益訴求渠道有緊密聯(lián)系。
在過(guò)去的幾年里，地方政府已經(jīng)充分重視這個(gè)問(wèn)題，相繼在年關(guān)逼近的時(shí)候，著(zhù)手解決拖欠民工工資的問(wèn)題。然而現在看來(lái)，拖欠工資并不是年底才有的事情，由于建筑等行業(yè)的階段性特點(diǎn)，它貫穿了一年的始終。
原本比較脆弱、不夠規范的用工市場(chǎng)今天又面臨著(zhù)新的挑戰。根據政府規劃，到二0二0年中國城鎮化率要達百分之五十六，這意味著(zhù)每年還要有一千三百萬(wàn)農民進(jìn)城。龐大就業(yè)人群與相對狹小就業(yè)空間的落差必將帶來(lái)一系列問(wèn)題，如何在這個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)保障民工的權益無(wú)疑成了各級政府必須解決的重要問(wèn)題。
有越來(lái)越多人呼吁設立保護民工的法律，而如何提高民工的法律與自我防護意識，保證民工利益訴求解決渠道暢通有效，可能是更為重要的事情。完
