中新網(wǎng)12月1日電 全國發(fā)展和改革工作會(huì )議今天在北京召開(kāi)。國務(wù)院總理溫家寶對會(huì )議作了重要批示，要求在新的形勢下，發(fā)改委要把保持國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題，防止經(jīng)濟大起大落，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性，作為工作的主要目標。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，轉變觀(guān)念、轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)，善于運用經(jīng)濟的和法律的手段進(jìn)行宏觀(guān)調控，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用要加強宏觀(guān)經(jīng)濟監測、預測和形勢分析，見(jiàn)事快，抓住關(guān)鍵，協(xié)調各方面的力量，采取有效措施，適時(shí)適度進(jìn)行調控，果斷處理問(wèn)題。
會(huì )議開(kāi)幕時(shí)，國家發(fā)展改革委主任馬凱作了題為《同心協(xié)力，銳意改革，努力實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展》的報告。
馬凱說(shuō)，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體形勢是好的，出現了多年期盼的良好局面。在經(jīng)濟增長(cháng)速度加快的同時(shí)，經(jīng)濟效益明顯提高；總量擴大的同時(shí)，經(jīng)濟結構繼續改善；宏觀(guān)經(jīng)濟政策效應繼續顯現的同時(shí)，經(jīng)濟自主增長(cháng)能力不斷成長(cháng)；各項改革有序推進(jìn)的同時(shí)，對外開(kāi)放繼續擴大；經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，人民群眾得到更多實(shí)惠。預計全年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%。面對復雜多變的國際形勢，面對突如其來(lái)的非典疫情沖擊，面對頻繁發(fā)生的自然災害，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現這樣喜人的局面，確實(shí)來(lái)之不易。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體總攬全局，審時(shí)度勢，適時(shí)適度進(jìn)行調控，不斷解決經(jīng)濟社會(huì )生活中出現的各種矛盾和問(wèn)題的結果；是全黨和全國各族人民深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展的結果。
馬凱強調指出，做好明年發(fā)展和改革工作，必須切實(shí)把思想統一到中央的決策和部署上來(lái)。要著(zhù)重從四個(gè)方面統一思想認識：一要統一對經(jīng)濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂(yōu)患意識。二要統一對宏觀(guān)調控政策的認識，一方面要保持政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面要根據形勢的發(fā)展變化，對宏觀(guān)經(jīng)濟政策的力度和重點(diǎn)進(jìn)行適度調整，做到力度適當，手段適當，對象適當，時(shí)機適當。三要統一對經(jīng)濟工作重點(diǎn)的認識，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉到調整結構、轉變增長(cháng)方式、提高增長(cháng)質(zhì)量和效益上來(lái)。四要統一對樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要性的認識，實(shí)現全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展。
馬凱提出明年促進(jìn)經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步的十項主要任務(wù)：加強和改善宏觀(guān)調控，充分發(fā)揮國債資金促進(jìn)結構調整、協(xié)調發(fā)展的作用；千方百計增加農民收入，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高國際競爭力；有效遏制盲目投資和低水平擴張，保持經(jīng)濟平穩運行；加強監測預警，緩解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約；實(shí)行積極的就業(yè)政策，把經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)緊密結合起來(lái)；進(jìn)一步增加居民收入，增強消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和東北地區等老工業(yè)基地調整改造，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；做好外貿外資工作，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；堅持實(shí)施科教興國和可持續發(fā)展戰略，全面發(fā)展科技、教育、文化、廣播影視、衛生、體育等社會(huì )事業(yè)。
馬凱強調，要認真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì )精神，抓住當前經(jīng)濟增長(cháng)較快、財政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機，抓緊研究解決深層次的體制和機制問(wèn)題，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)投資、糧棉流通、壟斷行業(yè)和價(jià)格等方面的改革。
