中新社北京十二月二日電 國家水力部提供的消息說(shuō)，中國正在積極研究，將保險引入水旱災害防御領(lǐng)域。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室于近日在哈爾濱市召開(kāi)了全國水旱災害保險研討會(huì )，水利部副部長(cháng)鄂竟平出席會(huì )議并講話(huà)。
鄂竟平指出，中國水旱災害頻繁，每年都造成巨大的經(jīng)濟損失。將保險引入水旱災害防御領(lǐng)域，將可能是分散災害風(fēng)險、搞好減災救災工作的有效手段之一。在當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，救災仍然沿用由國家和政府出資的體系只會(huì )使得財政負擔越來(lái)越重，且不能充分滿(mǎn)足受災群眾恢復生產(chǎn)、生活的需要。因此，迫切需要加強防災減災工作，將市場(chǎng)經(jīng)濟體制和機制引入到防御水旱災害領(lǐng)域，采取多種措施、多種方法包括研究引入保險機制，建立防災救災新體制。
他說(shuō)，水利部門(mén)關(guān)注水旱災害保險研究工作已久，一九八六年就開(kāi)始在淮河流域進(jìn)行了相關(guān)的試點(diǎn)工作。從中國的國情出發(fā)，實(shí)事求是地將保險引入到水旱災害防御領(lǐng)域，是實(shí)施新的防洪抗旱思路所需要面對的問(wèn)題，是從控制洪水向洪水管理轉變，從單一抗旱向全面抗旱轉變的需要，是提高全社會(huì )災害意識、風(fēng)險意識，并實(shí)現提高抗風(fēng)險能力的需要，對今后防災減災工作有著(zhù)十分重要的意義。
他說(shuō)，工程的標準是有限的，必須適度承擔風(fēng)險。況且國家現在的經(jīng)濟能力不允許也不必要出巨資把工程的標準修得很高。引入水旱災害保險，可以填補工程措施的不足，有利于與國家財政一起救災和災后重建。通過(guò)開(kāi)展自然災害保險，加強水旱災害風(fēng)險管理，可以減輕水旱災害造成的損失，分散災害風(fēng)險。引入這一保險機制，還將衍生出許多效益，譬如投保后，保險公司將關(guān)注防災體系工程建設和水旱災害的預警預報系統，將能更準確地核定災情，對防洪抗旱事業(yè)會(huì )起到積極的促進(jìn)作用。完
