湖南省采取“減稅子，給票子，蓋房子，助學(xué)子”等形式為他們找到脫貧致富新路子，使全省3萬(wàn)殘疾人得到扶持，其中2萬(wàn)人過(guò)上好日子，2.5萬(wàn)人生活已達到或超過(guò)小康水平。
據悉，全省迄今有長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、株洲縣、湘潭縣、衡南縣、城步縣、石門(mén)縣、漢壽縣、沅江市、南縣、安化縣、雙峰縣等58個(gè)縣市區都出臺了對貧困殘疾人減免農業(yè)稅的專(zhuān)門(mén)文件，全省累計減免農業(yè)稅7500萬(wàn)元。湘潭市有組織地在湘潭縣、湘鄉市和韶山市的25個(gè)鄉鎮開(kāi)展殘疾人生活狀況問(wèn)卷，調查走訪(fǎng)，設計兩套調查表分別向街道鄉鎮殘聯(lián)和殘疾人問(wèn)卷，調查內容涵蓋收入狀況、收入來(lái)源、致貧原因、社會(huì )影響等；沅陵縣先后組織5個(gè)調查組，深入60個(gè)區鄉鎮對殘疾人住房情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調查，對385戶(hù)無(wú)房戶(hù)從殘疾情況、人口、收、住房情況等方面詳細造冊登記。攸縣、沅陵縣、龍山、桑植縣千方百計籌集資金為殘疾人無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)蓋房，攸縣殘聯(lián)依托政府對農村貧困人口實(shí)施安居工程，將殘疾人納入其中，從1999年開(kāi)始至2002年底全縣多渠道籌集資金279萬(wàn)元，為258戶(hù)殘疾人解決住房問(wèn)題，沅陵縣殘聯(lián)籌集各類(lèi)資金15萬(wàn)元，為貧困殘疾人修建房屋31棟1600平米，龍山縣殘聯(lián)對殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)進(jìn)行分析，發(fā)現建房與維權、救濟、入學(xué)等并列為最突出的信訪(fǎng)熱點(diǎn)，從政府扶貧資金中爭取5萬(wàn)元按戶(hù)均2000元標準資助25戶(hù)殘疾人建了新房，為殘疾做了一件實(shí)事、一件好事。
全省廣泛開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，加大智力投入，防止新一輪由于知識缺乏造成新的貧困。市長(cháng)拍板將市物校殘疾學(xué)生全部納入政府低保救助范圍，衡陽(yáng)市政府專(zhuān)題研究，財政每年拿出資金減免城區殘疾人子女雜費，并列入預算。省殘聯(lián)、省教育廳啟動(dòng)“扶殘助學(xué)項目”，成立了省“扶殘助學(xué)項目”領(lǐng)導小組，制訂了項目實(shí)施方案，利用國家250萬(wàn)元資金資助全省各地500名貧困殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，連續資助5年，平均每人每年資助標準100元。湘西自治州、婁底市、衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、平江縣等地特教學(xué)校新開(kāi)了盲生班。自治州、長(cháng)沙、湘潭、冷水江等市、縣開(kāi)展了多種形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，全省累計籌集扶殘助學(xué)業(yè)資金490萬(wàn)元，資助了1.8萬(wàn)名殘疾學(xué)生。2001年9月，時(shí)任省長(cháng)張云川批示，上線(xiàn)老先生幾乎100%錄��；該省堅持多渠道、多層次安排殘疾人就業(yè)，抓緊了按比例安排殘疾人就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，逐步實(shí)現殘疾人就業(yè)保障金規范化收取，20%的縣市實(shí)現了財政代扣、稅務(wù)代征，比如：郴州有半數縣市區、常德有3個(gè)縣市區政府出臺文件實(shí)現代扣代征的收繳方式，全省累計收取保障金近4000萬(wàn)元；結合扶貧項目的安排，增加殘疾人就業(yè)機會(huì )，在扶貧項目的安排上，不管是農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)項目，還是企業(yè)(基地)項目，始終把好扶持殘疾人就業(yè)脫貧這一關(guān)，要求使用扶貧貸款的項目單位，都要安排殘疾人就業(yè)，累計扶貧項目單位直接安排殘疾人就業(yè)達2800多人。長(cháng)沙縣鴻達實(shí)業(yè)有限公司連續兩年在高橋鎮舉行了現場(chǎng)招聘農村殘疾人就業(yè)的活動(dòng)，招收殘疾職工67人，社會(huì )反響很好。開(kāi)展殘疾人技能、技術(shù)培訓，城鎮殘疾人就業(yè)前培訓1.77萬(wàn)人、農村實(shí)用技術(shù)培訓13.8萬(wàn)人，組織參加了第二屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽，通過(guò)層層遴選，18名選手參加了上海、廣州、北京三個(gè)賽區14個(gè)項目的比賽。
該省全面、深入開(kāi)展康復工作，通過(guò)幫助殘疾人康復參加生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困，全省有5.6萬(wàn)名殘疾人改善了功能、脫殘或減輕殘疾程度。2002年香港“健康快車(chē)”在湘西自治州無(wú)償實(shí)施白內障復明手術(shù)1002例，2003年省人民政府再次爭取“健康快車(chē)”在邵陽(yáng)、郴州、永州實(shí)施復明手術(shù)4500例，在“視覺(jué)第一中國行動(dòng)”、“健康快車(chē)”、“光明行動(dòng)”中累計為2400例貧困殘疾人全免手術(shù)費；實(shí)施“長(cháng)江新里程計劃”，投入20萬(wàn)元在岳陽(yáng)、永州、鼎城3個(gè)市、區建立假肢裝配站，投入36萬(wàn)元在新寧、平江等9個(gè)貧困縣配發(fā)康復訓練設備；全省投入133萬(wàn)元救助特困精神病人2.6萬(wàn)人；加強國際交流，積極爭取德國西門(mén)子公司及環(huán)球協(xié)會(huì )對貧困聾兒的救助。
三年來(lái)，全省各地開(kāi)展一系列活動(dòng)推進(jìn)了殘疾人脫貧致富奔小康，長(cháng)沙市殘聯(lián)實(shí)施“一、十、百、千、萬(wàn)扶貧解困工程”，即：鞏固一個(gè)扶貧基地，樹(shù)立十戶(hù)小康典型，重點(diǎn)扶持百戶(hù)殘疾人致富，爭取千萬(wàn)元貸款到位并扶持千戶(hù)殘疾人受益，幫助萬(wàn)戶(hù)殘疾人脫貧；株洲市的縣市區政府為特困殘疾人開(kāi)展“三個(gè)一”工程：培養一個(gè)孩子、建好一棟房子、找一條致富路子；荷塘區開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)：每個(gè)區領(lǐng)導扶助一戶(hù)殘疾人特困戶(hù)，每個(gè)區直單位為殘疾人家庭辦一件實(shí)事，全區有固定工資收入的干部職工每人捐獻一天工資助殘；汀鄉市市長(cháng)主持儀式，開(kāi)展“干部認窮親、一幫一”活動(dòng)；衡陽(yáng)市實(shí)施“三個(gè)五”工程：扶持5000戶(hù)殘疾人特困戶(hù)、救濟500戶(hù)殘疾人家庭，樹(shù)立50戶(hù)殘疾人脫貧致富典型；常德市殘聯(lián)制訂具體而詳細的工作方案，從康復、教育、文體、享受優(yōu)惠政策幾方面為殘疾人辦十件實(shí)事；益陽(yáng)市募集愛(ài)心助殘款，開(kāi)展一年一度的“二三五”工程：救助200名殘疾兒童少年入學(xué)、扶助300戶(hù)特困戶(hù)脫貧、補貼500殘疾人接受康復治療。
自1992年國家設立康復扶貧貸款以來(lái)，全省累計已爭取國家康復扶貧貸款2.6個(gè)億，總規模在全國各省市中居靠前水平。其中2001年3500萬(wàn)元和2002年4000萬(wàn)元全部落實(shí)到位，今年5500萬(wàn)元已到位3100萬(wàn)元，建立殘疾人扶貧基地56個(gè)，采取安置就業(yè)、輻射帶動(dòng)、扶殘助學(xué)、培訓技術(shù)、生活救助等多種方式累計扶持殘疾人11820萬(wàn)人。
(來(lái)源：《華夏時(shí)報》，記者：太陽(yáng)星城愛(ài)心之旅特派記者 宋體金)
