洛陽(yáng)市委、市政府對殘疾人工作十分重視。十幾年來(lái),特別是1990年市殘聯(lián)成立以來(lái),該市先后制定和實(shí)施了殘疾人事業(yè)三個(gè)“五年計劃”,殘疾人事業(yè)納入了全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;各級政府及有關(guān)部門(mén)大力貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》,并頒布了一系列對殘疾人的優(yōu)惠政策和相關(guān)法規,積極扶持殘疾人事業(yè)發(fā)展,殘疾人事業(yè)開(kāi)始步入法制化軌道;縣級以上人民政府設立了殘疾人工作協(xié)調機構,充分發(fā)揮了政府在殘疾人事業(yè)中的主導作用;全市各鄉鎮、街道辦事處都建立了統一的殘疾人組織,成為政府、社會(huì )與殘疾人之間的橋梁和紐帶;在全市表彰殘疾人自強模范,激勵殘疾人奮發(fā)進(jìn)取精神;在全社會(huì )大力弘揚人道主義精神,倡導關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì )風(fēng)尚。
殘疾人是一個(gè)數量龐大的特殊而又困難的群體,河南省洛陽(yáng)市殘疾人總數約31萬(wàn),占全市總人口的5%,涉及一百二十多萬(wàn)殘疾人親屬,其中聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人11.95萬(wàn)人,智力殘疾4.02萬(wàn)人,視力殘疾5.05萬(wàn)人,肢體殘疾3.82萬(wàn)人,精神殘疾0.78萬(wàn)人,綜合殘疾5.38萬(wàn)人。
伴隨著(zhù)我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展,洛陽(yáng)市殘疾人事業(yè)由小到大,由點(diǎn)到面,從較低的起點(diǎn)上全面拓展。殘疾人事業(yè)的組織體系、業(yè)務(wù)體系和政策法規體系逐步建立和完善,針對殘疾人的康復、教育、就業(yè)、扶貧等工作順利推進(jìn),殘疾人的文化體育活動(dòng)日趨活躍,生活福利和生存環(huán)境日益改善,各項權利得到基本保障。全市殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,成績(jì)顯著(zhù)。
洛陽(yáng)市完善了社會(huì )化康復服務(wù)體系,實(shí)施了一批殘疾人急需的重點(diǎn)康復工程,各項康復任務(wù)超額完成,4.3萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復;將殘疾少年兒童入學(xué)率分別提高到50%、80%和90%;市政府辦公室批轉《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》集中與分散相結合,多渠道扶持殘疾人就業(yè),使全市城鎮殘疾人就業(yè)率由不足50%提高到80%;發(fā)放康復扶貧貸款1000余萬(wàn)元,使全市近3萬(wàn)名貧困殘疾人擺脫貧困;在農村稅費改革中對殘疾人實(shí)行優(yōu)惠減免政策,大批農村貧困殘疾人得到實(shí)惠。
新聞宣傳部門(mén)高揚人道主義旗幟,積極深入地搞好殘疾人工作宣傳;殘疾人文藝體育事業(yè)以其特殊魅力感染全社會(huì ),社會(huì )各界結合“全國助殘日”、“盲人節”、“聾人節”、“國際殘疾人日”等相關(guān)節日,開(kāi)展一系列助殘活動(dòng),理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人納入依法治理軌道;越來(lái)越多的城市道路、建筑物采用方便殘疾人使用的無(wú)障礙設施,殘疾人平等參與社會(huì )生活的環(huán)境得到改善。
市、縣、鄉三級殘聯(lián)組織建設得到進(jìn)一步加強,市殘聯(lián)升格為正縣級單位,15個(gè)縣(市)、區殘聯(lián)機構組織健全;一批年輕干部充實(shí)到殘聯(lián)領(lǐng)導班子中,殘疾人工作者素質(zhì)得到整體提高;全市193個(gè)鄉鎮、街道辦事處建立了殘疾人聯(lián)合會(huì ),各村委會(huì )、社區居委會(huì )普遍建立殘疾人協(xié)會(huì );各級殘聯(lián)積極組織有關(guān)部門(mén)及社會(huì )各界并多次舉辦扶殘助殘捐贈活動(dòng),舉辦豐富多彩的殘疾人文體活動(dòng)。
2000年,洛陽(yáng)市被評為全省“九五”殘疾人工作先進(jìn)市,澗西區被評為全國“九五”殘疾人工作先進(jìn)區,偃師市等6個(gè)縣(市)區被評為全省“九五”殘疾人工作先進(jìn)縣(市)區。2000——2002年洛陽(yáng)市連續三年被評為全省殘疾人工作先進(jìn)市。
(來(lái)源:《華夏時(shí)報》,記者同影)