中新網(wǎng)12月9日電 中國國務(wù)院總理溫家寶8日在出席紐約美國銀行家協(xié)會(huì )舉行的午餐會(huì )上發(fā)表題為“共同開(kāi)創(chuàng )中美經(jīng)貿合作的新局面”的演講。溫家寶在演講中就發(fā)展中美公平貿易和經(jīng)濟合作提出五條原則。
外交部官方網(wǎng)站8日刊出了溫家寶總理此次演講的全文如下：
共同開(kāi)創(chuàng )中美經(jīng)貿合作的新局面
——在紐約美國銀行家協(xié)會(huì )舉行的午餐會(huì )上的演講
主席先生，
女士們，先生們：
在中美建交25周年前夕，我應布什總統的邀請正式訪(fǎng)問(wèn)貴國。紐約是我訪(fǎng)美的第一站，在這里能與各位新老朋友歡聚一堂，我感到很高興。在此我要特別感謝美國銀行家協(xié)會(huì )的盛情款待，向多年來(lái)為推動(dòng)中美經(jīng)貿合作做出積極貢獻的各位朋友表示敬意！并通過(guò)你們向偉大的美國人民致以誠摯問(wèn)候和良好祝愿！
近一段時(shí)間，中美貿易方面有些分歧和摩擦。各方面對我此次美國之行頗為關(guān)注。我首先要告訴諸位，我這次是為了尋求友誼與合作而來(lái)，不是來(lái)打“貿易戰”的。
有些分歧問(wèn)題的產(chǎn)生，實(shí)際上是相互不了解。我深信，中美雙方通過(guò)對話(huà)與磋商，可以縮小我們之間的分歧，擴大我們之間的合作。
談到中美貿易問(wèn)題，首先要看到一個(gè)最基本的事實(shí)，這就是25年來(lái)我們兩國之間的貿易有了巨大的發(fā)展。從1979年的不足25億美元，發(fā)展到今天的1000多億美元，增長(cháng)了幾十倍。這種巨額增長(cháng)，是不是只對一方有利而對另一方不利？或者說(shuō)只是中國賺了而美國虧了？不是。事實(shí)上，兩國都從迅速發(fā)展的中美貿易中獲得了巨大的利益。
25年前，也許誰(shuí)也不曾想到，中美經(jīng)貿合作能有今天這樣大的規模。今天，美國在華投資設立企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，實(shí)際投資430億美元。美國500強企業(yè)中，已有400多家進(jìn)入中國，大多數企業(yè)獲利豐厚。麥當勞、肯德基遍及中國大小城市。微軟、英特爾、摩托羅拉、寶潔、柯達、通用汽車(chē)等美國馳名品牌的商品暢銷(xiāo)中國市場(chǎng)。中國人用的膠卷，每10卷中就有7卷是柯達產(chǎn)品。沃爾瑪等零售企業(yè)在中國也有很大發(fā)展。與此同時(shí)，在美國的市場(chǎng)上，許多中國商品受到美國消費者的青睞。中國在美國投資設立企業(yè)超過(guò)700家。
大家知道，經(jīng)貿關(guān)系是兩國關(guān)系的經(jīng)濟基礎�；ダ糙A(yíng)的中美經(jīng)貿關(guān)系，不僅給兩國人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟利益，而且成為中美關(guān)系發(fā)展的重要基礎和強大動(dòng)力。至于中美經(jīng)貿合作的迅速發(fā)展，對于周邊地區經(jīng)濟繁榮乃至世界經(jīng)濟增長(cháng)所起的促進(jìn)作用，更是有目共睹。
中美貿易之所以能迅速發(fā)展，根本原因在于兩國經(jīng)濟具有極大的互補性。這種互補性，很大程度上來(lái)自?xún)蓢?jīng)濟資源條件、經(jīng)濟結構以及消費水平存在著(zhù)很大的差異。中國是最大的發(fā)展中國家，市場(chǎng)廣闊，發(fā)展迅速，勞動(dòng)力成本低，但資金短缺、科技和管理相對落后。美國是最大的發(fā)達國家，經(jīng)濟總量大，資本充足，科技發(fā)達，但勞動(dòng)力成本高。這種差異性和互補性，將在今后長(cháng)期存在，在經(jīng)濟全球化的大背景下顯得更加突出。我認為，這就是中美貿易能夠持續快速發(fā)展的客觀(guān)基礎。
中國有一句描寫(xiě)登泰山感受的古詩(shī)：“會(huì )當凌絕頂，一覽眾山小”。我們對待中美貿易問(wèn)題，要有這種高瞻遠矚的戰略眼光。諸如美中貿易逆差問(wèn)題，人民幣匯率問(wèn)題，知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，貴國社會(huì )各界甚為關(guān)注。所有這些問(wèn)題，是在中美貿易發(fā)展中出現的問(wèn)題，是可以取得共識，也是可以逐步得到解決的，不應該也不可能影響中美經(jīng)貿發(fā)展大局。滔滔長(cháng)河有時(shí)會(huì )卷起漩渦，漫漫歷史進(jìn)程難免會(huì )發(fā)生波折。隨著(zhù)中美經(jīng)貿合作規模的擴大，有點(diǎn)摩擦在所難免。只要雙方有誠意，這類(lèi)問(wèn)題完全可以通過(guò)平等協(xié)商和擴大合作來(lái)加以妥善解決。
兩周前，我在北京接受《華盛頓郵報》采訪(fǎng)和會(huì )見(jiàn)美國朋友時(shí)，已就上述“熱點(diǎn)”問(wèn)題作了闡述。如果在座諸位還有什么問(wèn)題，稍后我樂(lè )意解答。
回顧中美經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展25年的歷史，我們應當從中汲取一些重要的經(jīng)驗和教訓。我愿意，就發(fā)展中美公平貿易和經(jīng)濟合作提出五條原則，與各位商榷。這五條原則是：
第一、互利共贏(yíng)。從大處著(zhù)眼，既要考慮自己利益，又要考慮對方利益。
第二、把發(fā)展放在首位。通過(guò)擴大經(jīng)貿合作來(lái)化解分歧。
第三、發(fā)揮雙邊經(jīng)貿協(xié)調機制作用。及時(shí)溝通和磋商，避免矛盾激化。
第四、平等協(xié)商。求大同存小異，不動(dòng)輒設限和制裁。
第五、不把經(jīng)貿問(wèn)題政治化。
這五條原則，是建立在世貿組織框架和國際貿易基本準則基礎上的，也是正確認識和妥善處理今后一個(gè)時(shí)期中美貿易可能出現的分歧和摩擦所需要的。這五條原則的核心和精髓是六個(gè)字：發(fā)展，平等，互利。發(fā)展是動(dòng)力，平等是前提，互利是目的。我想，這完全符合我們兩國之間發(fā)展建設性合作關(guān)系的要求。
以解決兩國貿易不平衡為例。所謂把發(fā)展放在首位，就是強調向前看，通過(guò)進(jìn)一步擴大兩國貿易來(lái)縮小不平衡。大家知道，美中貿易逆差擴大，這不是我們所追求的。但是，靠減少中國對美國的出口，這不是一個(gè)好辦法。因為這樣做，既不利于中國，也無(wú)助于解決美國內失業(yè)問(wèn)題，反而會(huì )嚴重損害美國廣大消費者和美國在華企業(yè)的利益。比較現實(shí)的辦法是，美國進(jìn)一步擴大對中國的出口。為此，我們已經(jīng)以最大的誠意和最大的努力，大幅度增加了對美國農產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的進(jìn)口，并將進(jìn)一步擴大我所需商品的采購。同時(shí)，我們也希望美國承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位，解除對中國高新技術(shù)出口的限制。在這方面，我真誠地希望，美國有關(guān)方面把那些陳舊觀(guān)念和不合時(shí)宜的做法拋到太平洋去，來(lái)一個(gè)大膽的與時(shí)俱進(jìn)。
女士們、先生們：
我對中美經(jīng)貿合作的前景充滿(mǎn)信心。也許道路是不平坦的，但前途一定是光明的�？v觀(guān)國際形勢，中美兩國經(jīng)貿合作正面臨一個(gè)難得的重要戰略機遇期。中美在經(jīng)貿領(lǐng)域相互依存、互利共贏(yíng)、你中有我、我中有你的格局已經(jīng)初步形成。我注意到，美國的經(jīng)濟已開(kāi)始復蘇。同時(shí)，我還要負責任地告訴諸位，中國的經(jīng)濟將在今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期內保持良好的發(fā)展勢頭。
——中國從總體上已步入工業(yè)化和城市化的重要時(shí)期。旺盛的國內需求，是經(jīng)濟增長(cháng)的不竭動(dòng)力。
——中國體制創(chuàng )新使經(jīng)濟充滿(mǎn)活力。市場(chǎng)機制在資源配置中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。公有制經(jīng)濟的活力通過(guò)改革、改組、改造得到釋放，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)有了很大的發(fā)展。
——中國政府調控宏觀(guān)經(jīng)濟的能力得到增強。我們成功應對了亞洲金融危機的沖擊，今年在遭受非典疫情的情況下仍保持8.5%的經(jīng)濟增長(cháng)。
——中國對外開(kāi)放的領(lǐng)域進(jìn)一步擴大，投資環(huán)境日益改善。目前，中國是世界上最為安全的地方之一。我們履行加入世貿組織承諾所作的努力是卓有成效的，正吸引著(zhù)越來(lái)越多的各國投資者。
總之，我們有信心使國民經(jīng)濟在今后較長(cháng)時(shí)期內保持7%左右的增長(cháng)速度。預計到2020年，國內生產(chǎn)總值將達到4萬(wàn)多億美元。今后三年，中國貨物進(jìn)口總額將超過(guò)1萬(wàn)億美元，服務(wù)業(yè)也會(huì )進(jìn)一步開(kāi)放。中國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，不僅會(huì )造福于13億中國人民，也將為包括美國在內的世界各國開(kāi)辟經(jīng)貿合作的廣闊空間，為中美兩國企業(yè)家提供巨大商機。
中國政府將繼續堅定不移地鼓勵和保護外國投資者來(lái)華投資。中國消費結構和產(chǎn)業(yè)結構正在加快升級，對先進(jìn)技術(shù)、設備和服務(wù)的需求日趨旺盛。特別是中國東南沿海地區已經(jīng)具備發(fā)展若干個(gè)制造業(yè)中心的良好條件，西部大開(kāi)發(fā)正在大力推進(jìn)，東北地區等老工業(yè)基地的調整改造已經(jīng)啟動(dòng)。我們歡迎美國工商金融界的朋友們，搶抓機遇，到中國開(kāi)拓市場(chǎng)。我們歡迎更多的美國大企業(yè)與中國企業(yè)合作，也希望中小企業(yè)積極跟進(jìn)。
我可以高興地告訴諸位，我準備向布什總統提議：提高中美商貿聯(lián)委會(huì )的級別，更好地為拓展兩國經(jīng)貿合作服務(wù)。我相信布什總統會(huì )同意我這個(gè)建議。
女士們、先生們：
中國的發(fā)展主要依靠?jì)刃�，不追求長(cháng)期、過(guò)大的貿易順差，致力實(shí)現進(jìn)出口的基本平衡。我們希望，雙方都以中美關(guān)系大局為重，把握先機，增進(jìn)釋疑，積極進(jìn)取，把中美經(jīng)貿合作推上新水平！
貴國有句名言：“黃金時(shí)代在我們的前面”。我們愿與美國工商金融界的朋友們一道，共同開(kāi)創(chuàng )中美經(jīng)貿合作的新局面！
謝謝大家。
