中新網(wǎng)12月9日電海關(guān)總署辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃勝強今日在國務(wù)院新聞辦記者會(huì )上介紹即將實(shí)施的《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》及關(guān)稅工作的有關(guān)情況時(shí)表示，內地與香港簽訂的《更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》(CEPA)明年1月1日就要實(shí)施。目前海關(guān)正在加緊內地配套政策的起草工作。
黃勝強還說(shuō)，作為海關(guān)最主要的一項工作就是原產(chǎn)地的認定工作。這項工作對中國海關(guān)來(lái)說(shuō)是一項比較新的工作，為了做好這項工作，香港和內地之間的海關(guān)需要密切配合，目前海關(guān)總署的業(yè)務(wù)、科技等部門(mén)已經(jīng)完成了相關(guān)計算機管理系統的前期開(kāi)發(fā)工作，應該可以保證在1月1日前投入使用。
按照CEPA的規定，給予享受零關(guān)稅的產(chǎn)品必須限定在香港生產(chǎn)，就是原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品。我們每年從香港進(jìn)口的商品大量通過(guò)香港轉口，其中有其他國家和地區生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此要把原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品從這些原產(chǎn)于其他國家和其他地區的產(chǎn)品中區別開(kāi)來(lái)，讓真正原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品享受CEPA的優(yōu)惠，而避免不是香港原產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)瞞騙，通過(guò)偽報原產(chǎn)地來(lái)偷逃關(guān)稅，這一點(diǎn)海關(guān)要付出很大的工作。這個(gè)問(wèn)題不解決好，會(huì )使許多非香港生產(chǎn)的產(chǎn)品利用CEPA非法享受關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)入內地市場(chǎng)，偷逃國家稅款，沖擊內地企業(yè)，也擾亂了內地市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，甚至還出現利用偽報原產(chǎn)地使走私合法化的現象。
黃勝強稱(chēng)，目前按照CEPA的規定，只要是在香港進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)產(chǎn)品的主要加工工序的，同時(shí)加工以后的產(chǎn)品跟原材料之間增值30%以上，經(jīng)過(guò)中國內地海關(guān)的核定，可以視為原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品，可以享受CEPA的關(guān)稅優(yōu)惠。這兩條標準是內地和香港經(jīng)過(guò)協(xié)商達成一致的。
海關(guān)總署副署長(cháng)劉文杰也表示，內地和香港、澳門(mén)簽署了更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排，目的是為了進(jìn)一步促進(jìn)內地和香港、澳門(mén)的經(jīng)濟往來(lái)，使更多的企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì )得到實(shí)惠。明年1月1日CEPA就正式實(shí)施了，作為中國海關(guān)是具體操作CEPA的主管單位來(lái)說(shuō)，我們會(huì )竭盡全力促成CEPA完全的落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟的繁榮作出我們自己的貢獻。至于講到商業(yè)瞞騙的問(wèn)題，我相信這是少數現象，我們更多的是關(guān)注和鼓勵企業(yè)能夠充分利用273種商品原產(chǎn)地的規則來(lái)擴大內地和香港、澳門(mén)的經(jīng)濟往來(lái)，為經(jīng)濟繁榮作出貢獻。
黃勝強還談到，至于內地海關(guān)和香港海關(guān)在打擊走私方面的合作問(wèn)題，多年來(lái)兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作是卓有成效的，我們建立了多方面聯(lián)系的渠道。在CEPA實(shí)施以后，我們還要跟香港海關(guān)在原產(chǎn)地簽發(fā)和認定方面進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，互通信息。我們和香港海關(guān)都有這樣一個(gè)共識，就是兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作有利于營(yíng)造良好的經(jīng)濟秩序，使企業(yè)在進(jìn)出口貿易中共同享有公平競爭的環(huán)境，也有助于維護香港作為內地進(jìn)出口貿易中轉港的地位。兩地的海關(guān)合作，在打擊走私和其他方面的合作將進(jìn)一步加強。
