英國首相布萊爾于12月初提出“提高大學(xué)學(xué)費”的新法案,連日來(lái)在英國國內激起軒然大波。不僅反對黨保守黨強烈反對布萊爾的新提案,就連布萊爾的工黨也有150名議員聯(lián)名簽署反對動(dòng)議。另外,數千名英國青年在各地舉行了抗議游行示威。
布萊爾新提案的主要內容是,從2006年9月(新學(xué)年開(kāi)始)開(kāi)始,英國大學(xué)的學(xué)費可提高至現在的近3倍,即提高現在每年1125英鎊的固定學(xué)費,各大學(xué)根據自身的情況靈活確定漲幅,最高學(xué)費可達每年3000英鎊。
按照布萊爾的說(shuō)法,這一舉措是為了保證“更多的年輕人接受高等教育”,使英國年輕人上大學(xué)的比例達到50%。因為新法案廢除了現行的“先行繳費制度”,大部分大學(xué)生可以不付學(xué)費就進(jìn)校學(xué)習,學(xué)費先由政府墊付,畢業(yè)后他們也不需要立即償還欠下的學(xué)費。只有等大學(xué)畢業(yè)生找到一份年薪不少于1.5萬(wàn)英鎊的工作后,才須開(kāi)始償還債務(wù),年償付金額為超過(guò)1.5萬(wàn)英鎊的那部分薪水的9%。目前,英國年輕人上大學(xué)的比例為43%。
布萊爾新提案中的“欠費制度”使“提高學(xué)費”和“讓更多的年輕人上大學(xué)”兩個(gè)相互矛盾的事實(shí)得以聯(lián)系起來(lái),具有一定的吸引力。但從目前情況上看,這一方案的反對者要遠遠多于支持者。
支持者認為,目前英國大學(xué)的福利制度使政府不堪重負。按照目前每年每人收取1125英鎊的學(xué)費計算,這只夠一個(gè)學(xué)校一年開(kāi)支的25%,遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展,也使政府補貼的負擔越來(lái)越重。而且,一些英國人認為,英國大學(xué)并不差于美國大學(xué),憑什么英國大學(xué)學(xué)費要比美國的低?
反對者主要的擔心有兩點(diǎn):首先是使一流大學(xué)成為“富人俱樂(lè )部”。因為根據新議案,各學(xué)?梢愿鶕陨淼那闆r來(lái)確定漲幅,那么按照市場(chǎng)規律,英國的名校如牛津、劍橋等大學(xué)可以憑著(zhù)高質(zhì)量的教學(xué),理所當然地把學(xué)費漲到最高限額。而一些二三流大學(xué)的學(xué)費則會(huì )相對便宜。這樣,貧困學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)就會(huì )三思而行。他們選擇著(zhù)名大學(xué)的可能性大大減少。專(zhuān)家擔心,久而久之,英國將失去大量家境較差但素質(zhì)很高的“精英學(xué)生”。
其次,新議案使大學(xué)生背上沉重的債務(wù)負擔。根據英國教育部門(mén)的數據,自1998年英國開(kāi)始實(shí)行大學(xué)收費制以來(lái),大學(xué)生的債務(wù)負擔不斷加重。2003年,英國大學(xué)生的平均欠債額已是1998年的3.5倍,達到了近9000英鎊。新議案如果實(shí)施,無(wú)疑將使大學(xué)生們雪上加霜。
(來(lái)源:中國青年報)