中新網(wǎng)12月10日電 近日出版的最新一期《瞭望》周刊刊登了一篇題為《中美對話(huà)的主調》的文章,該文分析指出,美國對臺政策的調整變化,明確反對臺當局激化“臺獨”言行,并不等于美國兩岸政策的核心已出現結構性的實(shí)質(zhì)變化。
這篇署名為王海京的文章在提到中美關(guān)系時(shí)指出,中國與日俱升的國際影響和龐大的市場(chǎng),美國無(wú)出其右的政經(jīng)實(shí)力,決定了兩國之間形成了一種“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的關(guān)系,這種關(guān)系不以人的意志為轉移,不為局部事端所動(dòng)搖。
在分析美國對臺灣問(wèn)題的政策時(shí),該文指出,美國的對臺政策在朝著(zhù)有利于中國傾斜的同時(shí),美臺關(guān)系也得到了大幅度的實(shí)質(zhì)性提升——布什政府在海峽兩岸之間正在推行“雙頭鷹”的政策——以平衡政策游走于兩岸之間,反對“臺灣獨立”,同時(shí)確保這一態(tài)度不會(huì )反過(guò)來(lái)助長(cháng)北京對臺動(dòng)武的“冒險意識”。
文章指出,臺灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題,美國高層近一時(shí)期涉臺問(wèn)題的講話(huà)引人注目:胡錦濤主席與布什總統10月19日在曼谷會(huì )晤后,白宮稱(chēng),美國的一個(gè)中國政策是基于中美三個(gè)聯(lián)合公報、《與臺灣關(guān)系法》和“不支持臺灣走向獨立”。美國國務(wù)院發(fā)言人鮑徹12月1日明確表示,美國反對舉行任何會(huì )改變臺灣現狀或走向臺灣獨立的公投。
但文章也指出,縱觀(guān)布什上臺后的對臺政策和美臺關(guān)系,就會(huì )發(fā)現美國的對臺政策在朝著(zhù)有利于中國傾斜的同時(shí),美臺關(guān)系也得到了大幅度的實(shí)質(zhì)性提升——布什政府在海峽兩岸之間正在推行“雙頭鷹”的政策——以平衡政策游走于兩岸之間,反對“臺灣獨立”,同時(shí)確保這一態(tài)度不會(huì )反過(guò)來(lái)助長(cháng)北京對臺動(dòng)武的“冒險意識”。
文章指出,在布什主政的三年,美臺關(guān)系取得的進(jìn)展是中美建交以來(lái)步伐最大的。美臺官員都自詡,美臺關(guān)系是華盛頓與北京接觸30多年來(lái)的最佳時(shí)期,布什是美國對臺最友好的總統。
文章進(jìn)一步指出,三年來(lái),美臺政治關(guān)系的提升是實(shí)質(zhì)性的,美臺官員訪(fǎng)問(wèn)級別大大升格。美臺之間行政官員互動(dòng)級別之高、次數之頻繁,在布什政府之前是罕見(jiàn)的。
在軍事合作方面,中美撞機事件發(fā)生后,布什一攬子向臺灣提供價(jià)值數十億美元的先進(jìn)武器裝備,無(wú)論在數量、質(zhì)量和性能方面都是歷史最高水平。雙方也擴大了軍事合作的范圍和領(lǐng)域,美視臺灣“等同于非北約主要盟國”。美已在協(xié)助臺灣進(jìn)行所謂“國防”改革,提升臺軍的協(xié)同作戰能力。此外,雙方軍事人員交流達到了空前水平,人員互訪(fǎng)均突破了以往的限制。
文章說(shuō),事實(shí)證明,美國對臺政策的調整變化,明確反對臺當局激化“臺獨”言行,并不等于美國兩岸政策的核心已出現結構性的實(shí)質(zhì)變化。
新華社的國際問(wèn)題專(zhuān)家張立認為,美國歷屆政府的兩岸政策出發(fā)點(diǎn)都是維護美國的國家利益,服務(wù)于美國所希望的海峽兩岸不統不獨、維持現狀的目標。布什政府的兩岸政策亦是以美國自身的國際戰略利益為基礎,將兩岸視為其戰略棋盤(pán)上相互牽制、以謀其利的籌碼。
而維持海峽兩岸局勢相對穩定,最符合美國的根本利益!皟擅娣暝础、“左右出擊”形成現階段美對兩岸政策的基本構架。
“兩面逢源”:美國經(jīng)濟發(fā)展需要中國大陸龐大的市場(chǎng),也需借助中國政府在反恐、朝核等國際問(wèn)題上發(fā)揮作用。與此同時(shí),美國不會(huì )放棄維護臺灣的所謂政治自由和民主體制,臺灣在美戰略格局上也具多重價(jià)值。美國因而采取的是加強改善同中國政府的官方關(guān)系,同時(shí)提升同臺灣當局的實(shí)質(zhì)關(guān)系。
“左右出擊”:對兩岸任何一方有違美國兩岸政策目標的行為進(jìn)行干涉施壓,在表達奉行一個(gè)中國政策、反對“臺獨”的同時(shí),強調《與臺灣關(guān)系法》。
文章指出,近來(lái)美國對“臺獨”激進(jìn)言論的高度關(guān)切說(shuō)明,美國十分重視可能導致臺灣局勢嚴重動(dòng)蕩的變化,島內嚴重動(dòng)蕩不符合美國利益。同樣,因臺海局勢不穩而影響中美關(guān)系大局,使中美關(guān)系出現不可收拾的巨大“裂痕”,也不符合美國的現實(shí)政治利益。
在談到臺灣問(wèn)題時(shí),美國中國問(wèn)題專(zhuān)家艾倫·倫伯格在其10月出版的《懸崖勒馬:美對臺政策和美中關(guān)系》新著(zhù)中指出:臺灣問(wèn)題是當今世界促使兩個(gè)大國走向戰爭的惟一問(wèn)題。支持“臺獨”將會(huì )帶來(lái)與中國的危機甚至沖突。在這場(chǎng)沖突中,沒(méi)有贏(yíng)家,只有輸者。這不符合美國的國家利益。反對“臺獨”與反恐一樣,中美具有共同利益基礎,避免臺海局勢動(dòng)蕩,有利于中美兩國的共同發(fā)展和長(cháng)遠利益。