更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排(CEPA)協(xié)議即將落實(shí)，令港澳與內地合作出現重大突破，更可為中華經(jīng)濟圈的成長(cháng)掀開(kāi)新頁(yè)：日益深化的港澳與內地交往在正式協(xié)議下已變得更為具體，有利進(jìn)一步發(fā)展。
CEPA梯度型空間
CEPA是港澳與中央的協(xié)議，其施行將涵蓋全國。各地亦反應積極，除廣東外，京、滬及武漢等均有計劃與香港加強關(guān)系，特別是設法吸引更多的香港服務(wù)企業(yè)北上。但地理毗鄰、方言相同及先行開(kāi)放等有利因素，令廣東在CEPA下與港澳合作必會(huì )發(fā)展較快而范圍最廣。二十年來(lái)在珠三角以“前店后廠(chǎng)”為主的粵港合作模式，更為進(jìn)一步發(fā)展互補型分工提供了良好基礎，而最近大珠三角協(xié)作的構想正漸趨具體。因此CEPA在實(shí)踐中將出現由近及遠的梯度型空間結構：港澳與內地交往中，近鄰的聯(lián)系必會(huì )較多樣化而容量較大，形成以珠三角為重心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。
泛珠三角腹地擴展
同時(shí)，在CEPA及全國經(jīng)濟區域化的驅動(dòng)下廣東亦對發(fā)展戰略作了反思。結果之一是提出了建設泛珠三角的宏圖：以大珠三角為核心，結合廣東及江南八省形成廣大的經(jīng)濟協(xié)作區。這將可打破一直以來(lái)珠三角輻射力不足和廣東與鄰省交流未如理想等困擾，從而擴展珠三角腹地。其效果對港澳亦有利，還開(kāi)拓了與廣東合作新空間：三方可結合各自?xún)?yōu)勢并肩進(jìn)軍泛珠三角市場(chǎng)。
三維合作模式
綜合上述最新趨勢，看來(lái)粵港澳應即加強部署，結合CEPA及泛珠三角概念一并規劃和推行。這可形成更全面和多層次的三維合作模式：(一)以?xún)鹊財U大對港澳開(kāi)放為基礎(給予制造品入口零關(guān)稅及服務(wù)業(yè)超世貿承諾的市場(chǎng)開(kāi)放等)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。(二)以促進(jìn)貿易投資便利化為基礎實(shí)行跨境跨“兩制”的經(jīng)濟運作機制接軌。(三)以發(fā)展泛珠三角協(xié)作區為基礎建立經(jīng)濟輻射空間體系，包含珠三角、大珠三角等多個(gè)區域協(xié)作層次。
三大戰略意義
實(shí)現這三維合作模式對中國經(jīng)濟將有三大戰略意義：(一)形成幅員廣大的華南區域協(xié)作圈，為平衡沿海、內陸及東西部發(fā)展探索新路。(二)華南大協(xié)作可為中國加強與南鄰東盟各國的國際合作提供了更有利條件。(三)為中華經(jīng)濟圈的具體化及深化探索新路，特別是為“一國兩制”的實(shí)踐帶來(lái)更豐富的內容。
港可把握四機遇
當然，模式的成效如何有待粵港澳同心盡力去爭取。三方應在實(shí)施CEPA中加強區域協(xié)作意識，共同擔負泛珠三角發(fā)展的龍頭重任。港澳要積極參與有關(guān)泛珠三角的官商交流，并配合、支持廣東的有關(guān)政策。對香港澳門(mén)來(lái)說(shuō)華南大協(xié)作將帶來(lái)潛力巨大的發(fā)展新機遇，必須好好把握。在下列幾方面尤應更為主動(dòng)：
(一)由政府應帶頭并鼓勵商界參與泛珠三角基建項目，例如跨省高速鐵路及西電東送等�？稍谝巹�、投資、管理和與海外聯(lián)系等方面作出較大貢獻。
(二)參與建設泛珠三角營(yíng)銷(xiāo)體系。除建設互通的電貿平臺外還可仿效新加坡在港澳設立內地企業(yè)服務(wù)中心，幫助它們“走出去”開(kāi)拓國際市場(chǎng)。同時(shí)要與內地合作建立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)。
(三)發(fā)揮香港的國際金融中心功能為泛珠三角項目集資。除企業(yè)上市及信貸等渠道外還可在港澳及海外成立投資基金，以便廣開(kāi)財源和吸引策略投資者。
(四)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入泛珠三角市場(chǎng)，就近支持當地生產(chǎn)。應籌劃在泛珠三角主要城市的中心商業(yè)區、物流園及工業(yè)園集聚相關(guān)港澳企業(yè)，由集中發(fā)展來(lái)強化港澳服務(wù)的品牌效應。
此外，港澳還可因應泛珠三角各地區各行業(yè)的特殊需要制訂具體合作措施。如為支持區內制造業(yè)發(fā)展，可培育香港成為高新科技產(chǎn)品測試、工業(yè)設計和知識產(chǎn)權保護等方面的服務(wù)中心。
總之，機會(huì )當前宜及早籌謀。
(來(lái)源：香港文匯報作者：凌昆鳥(niǎo))
