中新網(wǎng)12月15日電 題：繼往開(kāi)來(lái)，全面推進(jìn)中非友好合作——在中非合作論壇第二屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式上的講話(huà)
中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶
尊敬的梅萊斯·澤納維總理閣下，
尊敬的各位國家元首和政府首腦閣下，
尊敬的非洲聯(lián)盟委員會(huì )主席阿爾法·烏馬爾·科納雷閣下，
各位代表團團長(cháng)、部長(cháng)和大使閣下，
女士們，先生們：
我很高興來(lái)到亞的斯亞貝巴，與出席中非合作論壇第二屆部長(cháng)級會(huì )議的各位朋友共商中非合作大計。作為本次會(huì )議共同主席國的總理，我謹代表中國政府，熱烈歡迎各位與會(huì )代表，衷心感謝埃塞俄比亞政府為本屆會(huì )議所做的大量工作和周到安排。
三年前，中國和非洲國家的部長(cháng)們聚首北京，共同創(chuàng )立了中非合作論壇，開(kāi)啟了中非合作新紀元。三年來(lái)，中非在各領(lǐng)域的合作不斷加強，成果顯著(zhù)。雙方之間的友誼和信任進(jìn)一步加深，在國際事務(wù)中的合作卓有成效；雙方經(jīng)貿合作勢頭良好，中方采取積極措施，增加進(jìn)口非洲商品，中非貿易以超過(guò)20%的速度增長(cháng)；中國在非洲新設投資企業(yè)117家，雙方在能源開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)等方面的合作開(kāi)始起步；中非人力資源開(kāi)發(fā)合作方興未艾，中方通過(guò)各種形式，為非洲國家培養、培訓近7000名各類(lèi)人才；中國政府提前兌現承諾，減免了31個(gè)非洲國家105億元人民幣的債務(wù)。三年來(lái)，中非合作論壇后續行動(dòng)不僅有力地支持了兄弟的非洲國家和人民克服困難、實(shí)現振興和發(fā)展，而且進(jìn)一步證明，在新的歷史條件下，中非友好合作有著(zhù)廣闊的前景和強大的生命力。
當今世界正在經(jīng)歷著(zhù)復雜而深刻的變化。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。求和平、要穩定、謀發(fā)展是世界各國人民的共同心愿。但是，霸權主義有所發(fā)展，局部沖突仍在繼續，恐怖主義、疾病傳播、環(huán)境惡化、貧困加劇等非傳統安全問(wèn)題日益突出。經(jīng)濟全球化在給各國發(fā)展帶來(lái)機遇的同時(shí)，也使發(fā)展中國家面臨空前嚴峻的挑戰。南北差距持續拉大，貧富分化加劇，發(fā)展中國家、特別是廣大非洲國家維護經(jīng)濟安全、實(shí)現可持續發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。
科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使世界各國越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。通過(guò)對話(huà)與合作，建立一個(gè)互利、共贏(yíng)的世界，是擺在我們面前現實(shí)而又緊迫的重大課題。世界的持久和平與發(fā)展，不可能建立在南北鴻溝拉大、大批發(fā)展中國家更加貧困化基礎之上。國際社會(huì )應當對廣大非洲國家在全球化進(jìn)程中所面臨的特殊挑戰給予更多的理解和關(guān)心。非洲各國政府和人民實(shí)現自主發(fā)展的努力應該得到更多的、實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。
女士們，先生們，朋友們，
中國是世界上最大的發(fā)展中國家。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。中非合作是南南合作的重要組成部分。進(jìn)一步加強同包括非洲在內的廣大發(fā)展中國家的團結與合作，是中國新一屆政府堅定不移的方針。我們愿同非洲各國一道，進(jìn)一步發(fā)展和加強中非長(cháng)期穩定、平等互利、全面合作的新型伙伴關(guān)系，使之成為南南合作的典范。我們主張，中非合作重在行動(dòng)，應以有利于非洲國家實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本著(zhù)這樣的精神，我愿對中非關(guān)系的發(fā)展提出以下建議：
一、相互支持，推動(dòng)傳統友好關(guān)系繼續發(fā)展。中國政府愿進(jìn)一步擴大中非高層交往，通過(guò)中非領(lǐng)導人經(jīng)常性的會(huì )晤和對話(huà)，為中非友好關(guān)系和中非合作論壇機制注入新的活力。中國支持非洲國家成立非洲聯(lián)盟，實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計劃”，推動(dòng)各種區域、次區域一體化合作的進(jìn)程。中國政府將繼續敦促?lài)H社會(huì )尤其是聯(lián)合國采取一切必要措施，支持非洲國家和地區組織解決沖突的努力。中方將繼續參與聯(lián)合國在非洲的維和行動(dòng)，向非洲地區組織維和行動(dòng)提供支持。
二、加強磋商，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。中非在促進(jìn)國際關(guān)系民主化方面有著(zhù)共同目標和共同利益。我們支持非洲提倡多邊主義的主張。國際社會(huì )應加強磋商，努力維護世界的多樣性，促進(jìn)世界不同文明和不同發(fā)展模式的相互交流和借鑒。我們贊成維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，維護聯(lián)合國的權威和處理重大國際問(wèn)題的主導地位。作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，中國將始終站在非洲等發(fā)展中國家一邊，支持發(fā)展中國家的正當要求和合理主張。
三、協(xié)調立場(chǎng)，共同應對全球化挑戰。我們認為，應努力使發(fā)展中國家在全球化進(jìn)程中獲益，而不應坐視其孤立無(wú)援，處于被邊緣化的地位。國際社會(huì )應采取行動(dòng)，幫助發(fā)展中國家解決困難，提高發(fā)展中國家自主發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展的能力。發(fā)達國家有義務(wù)、有責任進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，取消貿易壁壘和農產(chǎn)品補貼，切實(shí)履行對發(fā)展中國家增加援助和減免債務(wù)的承諾。中國政府支持并將積極參與南北對話(huà)。中國愿與非洲國家在參與國際經(jīng)濟規則的制定和多邊貿易談判中協(xié)調立場(chǎng)，維護發(fā)展中國家應有的權益。
四、深化合作，開(kāi)創(chuàng )中非友好關(guān)系新局面。為促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，中國政府將在中非合作論壇框架內逐步增加對非援助；進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，對非洲最不發(fā)達國家部分商品進(jìn)入中國市場(chǎng)給予免關(guān)稅待遇；對“非洲人力資源開(kāi)發(fā)基金”增加33%的資金投入，今后三年為非洲培養、培訓1萬(wàn)名各類(lèi)人才；鼓勵和推動(dòng)中非企業(yè)間開(kāi)展互利合作，支持中國企業(yè)赴非投資；加強對非旅游合作，新增加8個(gè)非洲國家為“中國公民自費出國旅游目的地”國家；倡議明年在中國舉辦“中非青年聯(lián)歡節”和以非洲為主題的大型文化交流活動(dòng)；積極開(kāi)展與非洲國家在艾滋病、瘧疾、肺結核等傳染病防治和預防自然災害、環(huán)境保護等領(lǐng)域的合作。
女士們，先生們，朋友們，
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國在經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力方面實(shí)現了歷史性的跨越，人民生活總體上達到了小康水平。中國有13億人口，盡管經(jīng)濟總量已進(jìn)入世界前列，但人均水平仍很低。我們國家大，發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還比較落后，實(shí)現現代化的目標還有很長(cháng)的路要走。在此情況下，中國向非洲國家提供援助的數量是有限的。但中國對非援助是真誠的，不附加任何政治條件。我們始終認為國與國之間的支持與幫助是相互的。我們永遠不會(huì )忘記長(cháng)期以來(lái)廣大非洲國家對中國維護國家主權、領(lǐng)土完整等問(wèn)題給予的寶貴支持。我們愿一如既往地開(kāi)展真心誠意的合作。
女士們，先生們，朋友們，
中國和非洲的人口占世界人口總數的三分之一以上。中非友好合作，促進(jìn)各國的發(fā)展與振興，這本身就是對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻。讓我們在新的形勢下，繼往開(kāi)來(lái)，攜手前進(jìn)，不斷將中非友好合作提高到新的水平。
預祝本屆部長(cháng)級會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功！
謝謝大家。
