中新社北京十二月十七日電 國務(wù)院臺辦十七日發(fā)表的兩岸“三通”政策說(shuō)明書(shū)指出，“三通”問(wèn)題由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商。
說(shuō)明書(shū)指出，“三通”問(wèn)題，原本可以通過(guò)已經(jīng)建立的兩岸協(xié)商機制進(jìn)行商談，即由海協(xié)與�；鶗�(huì )商談。兩會(huì )于一九九二年達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的共識，建構了兩會(huì )商談的政治基礎。臺灣當局現任領(lǐng)導人上臺后，矢口否認“九二共識”，破壞了兩會(huì )商談的基礎，致使兩會(huì )對話(huà)、商談迄今無(wú)法恢復。
在這種情況下，并考慮到兩岸民間行業(yè)組織多年來(lái)建立了順暢的溝通渠道，就“三通”技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入探討并達成了許多共識，因此我們主張，由兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。這是現階段最為務(wù)實(shí)可行的協(xié)商方式。
說(shuō)明書(shū)提出，為早日實(shí)現“三通”，協(xié)商方式可以盡量靈活，解決辦法應當簡(jiǎn)單易行，力求使技術(shù)問(wèn)題單純化、解決方式便捷化。
因此，說(shuō)明書(shū)指出，在臺灣當局造成海協(xié)與�；鶗�(huì )對話(huà)、商談無(wú)法恢復的形勢下，可采取由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商“三通”的辦法。這一協(xié)商方式的步驟是：一、民間協(xié)商。兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，雙方有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員可以民間名義參與商談。二、達成共識。長(cháng)期以來(lái)，兩岸民間行業(yè)組織已就如何解決“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題累積了大量經(jīng)驗。在此基礎上，經(jīng)兩岸民間行業(yè)組織正式協(xié)商，即可達成共識。三、各自確認。經(jīng)商談達成的“共識”、“協(xié)議”、“紀要”、“備忘錄”或“商務(wù)安排”，經(jīng)由兩岸有關(guān)方面各自確認后，即可組織實(shí)施。這種解決辦法無(wú)損于雙方的權利。(完）
