國臺辦指直接雙向全面三通主要障礙是臺當局阻撓
中新網(wǎng)12月17日電 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室今天發(fā)表的題為《以民為本，為民謀利，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說(shuō)明書(shū)指出，兩岸“三通”目前仍處于間接、單向、局部的狀態(tài)，限制了兩岸同胞的交流交往和兩岸經(jīng)貿合作的發(fā)展。兩岸直接、雙向、全面“三通”未能實(shí)現的主要障礙在于臺灣當局的阻撓。
這份全文近萬(wàn)字的“說(shuō)明書(shū)”指出，目前兩岸“三通”仍處于間接、單向、局部的狀態(tài)，主要見(jiàn)于：
在通郵方面。兩岸郵件總包仍需經(jīng)香港、澳門(mén)轉運，而且業(yè)務(wù)種類(lèi)少，郵政包裹、小包、匯兌、速遞等項業(yè)務(wù)均不能開(kāi)辦。
在通航方面。兩岸船舶、飛機不能直接往來(lái)；兩岸人員旅行仍需經(jīng)香港、澳門(mén)等地中轉；試點(diǎn)直航不能運輸兩岸貿易貨物，兩岸貿易貨物仍需經(jīng)日本、香港等第三地中轉，造成了"船通貨不通，貨通船不通"的怪象。
在通商方面。大陸市場(chǎng)向臺灣企業(yè)和商品全面開(kāi)放，而大陸產(chǎn)品輸臺受到諸多歧視性的限制，許多大陸較具優(yōu)勢及臺灣同胞迫切需要的商品不能進(jìn)入臺灣；大陸的企業(yè)不能向臺灣投資，必要的商務(wù)機構也不能在臺設立；大陸企業(yè)難以在臺灣舉辦或參加經(jīng)貿展覽會(huì )、洽談會(huì )；大陸經(jīng)貿人士赴臺考察、訪(fǎng)問(wèn)也受到諸多限制。
“說(shuō)明書(shū)”指出，長(cháng)期以來(lái)，臺灣當局無(wú)視兩岸同胞的迫切愿望，也不顧臺灣經(jīng)濟發(fā)展的需要，給兩岸“三通”設置了重重障礙。從李登輝到臺灣當局現任領(lǐng)導人，都一直以所謂“對等、安全、尊嚴”為借口，拖延和阻止“三通”。臺灣當局在相關(guān)規定中，刻意對“三通”設置嚴格的限制條款，附加了種種政治條件，極力阻撓兩岸“三通”談判。臺灣當局現任領(lǐng)導人一方面拒不接受一個(gè)中國原則，不承認“九二共識”，致使兩岸對話(huà)與談判無(wú)法恢復；另一方面又不接受簡(jiǎn)便易行的民間行業(yè)組織協(xié)商“三通”問(wèn)題的辦法，致使“三通”商談遲遲不能啟動(dòng)。
“說(shuō)明書(shū)”指出，事實(shí)充分表明，臺灣當局現任領(lǐng)導人雖然表示過(guò)“三通”不應成為一個(gè)問(wèn)題，“是必走的路”，但是實(shí)質(zhì)上毫無(wú)誠意，根本不愿意兩岸交流和兩岸關(guān)系得到正常發(fā)展。他不但自食其言、出爾反爾，百般拖延開(kāi)放“三通”，而且極力使“三通”問(wèn)題政治化、復雜化，甚至將兩岸“三通”納入其“一邊一國”分裂主張的框架中去。臺灣當局現任領(lǐng)導人破壞兩岸關(guān)系發(fā)展、蓄意分裂祖國的立場(chǎng)和政策，是兩岸直接、雙向、全面“三通”迄今無(wú)法實(shí)現的根本原因。
國臺辦：兩岸敵對狀態(tài)越降低，同胞安全越有保障
中新網(wǎng)12月17日電 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室今天發(fā)表的題為《以民為本，為民謀利，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說(shuō)明書(shū)指出，兩岸敵對狀態(tài)越降低，臺海地區越祥和，兩岸關(guān)系越發(fā)展，兩岸同胞的安全越有保障。
臺灣當局以?xún)砂秾?shí)現“三通”尤其是直接、雙向通航將嚴重危及臺灣的安全，作為阻撓兩岸直接、雙向、全面“三通”的最主要理由�！罢f(shuō)明書(shū)”就此指出，臺當局的看法是頑固堅持敵對意識的產(chǎn)物，目的在于影響臺灣同胞對“三通”的態(tài)度，繼續拖延、阻撓“三通”。因此，有必要予以指正。
關(guān)于臺當局所謂“直航將嚴重威脅臺灣軍事安全”的言論，“說(shuō)明書(shū)”指出——
首先，就大陸對臺政策而言，兩岸同胞情同手足，血濃于水，沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平方式解決臺灣問(wèn)題。大陸方面以最大的誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。我們不承諾放棄使用武力，針對的是外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力的“臺獨”圖謀，決不是針對臺灣民眾。
其次，有關(guān)兩岸海上和空中直航的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性安排等問(wèn)題，須經(jīng)雙方平等協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后方能實(shí)施。臺灣方面對自身安全的關(guān)切屆時(shí)能得到妥善解決。
第三，兩岸試點(diǎn)直航已開(kāi)通六年，福建沿海與金門(mén)、馬祖海上直航也已開(kāi)通兩年多，從未出現過(guò)任何影響臺灣“軍事安全”的問(wèn)題，也沒(méi)有給臺灣帶來(lái)任何所謂的“威脅”。相反，這種直接往來(lái)有利于營(yíng)造臺海地區和諧安定的氣氛。
第四，實(shí)現和維護臺灣海峽地區和平與穩定的根本途徑在于，臺灣當局必須徹底放棄“臺獨”分裂主張，停止一切“臺獨”分裂活動(dòng)，并且就“在一個(gè)中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判，達成協(xié)議，共同維護國家主權和領(lǐng)土完整，并對今后兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)行規劃。
國臺辦：臺灣在三通中被“矮化”問(wèn)題根本不存在
中新網(wǎng)12月17日電 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室在今天發(fā)表的近萬(wàn)字的政策說(shuō)明書(shū)中指出，根本不存在所謂臺灣在“三通”過(guò)程中可能被“矮化”的問(wèn)題。
關(guān)于臺灣當局有關(guān)兩岸“三通”協(xié)商過(guò)程中“臺灣在政治上被矮化”的論調，這篇題為《以民為本，為民謀利，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說(shuō)明書(shū)指出，祖國大陸方面一貫主張，兩岸之間應當本著(zhù)相互尊重、平等協(xié)商的精神，以務(wù)實(shí)的態(tài)度解決雙方的分歧和各種問(wèn)題，任何一方都不將自己的意愿強加給另一方。以往海協(xié)與�；鶗�(huì )的歷次商談，以及兩岸民間行業(yè)組織之間的各種交流和磋商，雙方都是平等的，不存在誰(shuí)“矮化”誰(shuí)的問(wèn)題。
“說(shuō)明書(shū)”指出，在兩岸試點(diǎn)直航及福建沿海與金門(mén)、馬祖的海上通航中，雙方間運力安排及技術(shù)問(wèn)題的處理，均充分體現了平等互惠的原則，實(shí)現了互利雙贏(yíng)。
“說(shuō)明書(shū)”表示，今后協(xié)商“三通”問(wèn)題，包括解決市場(chǎng)開(kāi)放、相關(guān)管理、經(jīng)營(yíng)權益安排等，依然是遵循相互尊重、平等協(xié)商、公平合理、互惠互利的原則精神。根本不存在所謂臺灣在“三通”過(guò)程中可能被“矮化”的問(wèn)題。
國臺辦反駁所謂“三通”沖擊臺灣經(jīng)濟安全的言論
中新網(wǎng)12月17日電 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室在今天發(fā)表的題為《以民為本，為民謀利，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”》政策說(shuō)明書(shū)中，對臺灣當局所謂“‘三通’將沖擊臺灣經(jīng)濟安全”的說(shuō)法予以反駁，并指出，在兩岸經(jīng)濟交流與合作中，臺灣經(jīng)濟從大陸經(jīng)濟迅速發(fā)展中獲得了增長(cháng)的動(dòng)力。
“說(shuō)明書(shū)”從三方面反駁臺灣當局有關(guān)這一問(wèn)題的言論。
其一，關(guān)于“三通”使臺灣經(jīng)濟對大陸市場(chǎng)依賴(lài)度上升而產(chǎn)生安全問(wèn)題。國臺辦指出，兩岸經(jīng)濟各具優(yōu)勢，互補性強。在兩岸經(jīng)濟交流與合作中，臺灣經(jīng)濟從大陸經(jīng)濟迅速發(fā)展中獲得了增長(cháng)的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結構調整獲得了有利條件，企業(yè)獲得新的發(fā)展空間，促進(jìn)了臺灣經(jīng)濟的發(fā)展，近二十年來(lái)的事實(shí)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。在經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟合作的大潮中，如果實(shí)現“三通”，兩岸經(jīng)濟各展所長(cháng)，密切合作，將更有利于兩岸防范經(jīng)濟金融風(fēng)險，實(shí)現共同繁榮�！罢f(shuō)明書(shū)”說(shuō)，只要站在臺灣同胞利益和經(jīng)濟發(fā)展需要的立場(chǎng)上來(lái)看問(wèn)題，就會(huì )得出這種結論。
其二，關(guān)于“三通”加速臺灣產(chǎn)業(yè)移往大陸、導致臺灣產(chǎn)業(yè)“空洞化”問(wèn)題。國臺辦指出，產(chǎn)業(yè)“空洞化”一般是指制造業(yè)在總體經(jīng)濟中的比重下降，以及制造業(yè)生產(chǎn)力及國際競爭力降低。臺灣有關(guān)部門(mén)的研究表明，1990年至2001年間是臺灣企業(yè)投資大陸增長(cháng)較快的時(shí)期。在此期間，臺灣產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的出口占有率并未下降，反而由1.96%升至2.0%，并沒(méi)有造成臺灣制造業(yè)的總體生產(chǎn)力和競爭力的衰退，導致出現所謂產(chǎn)業(yè)“空洞化”現象。相反，兩岸“三通”有利于臺灣企業(yè)合理調配和使用生產(chǎn)要素及資源。通過(guò)分工合作，可以發(fā)揮臺灣經(jīng)濟的優(yōu)勢，增強發(fā)展潛力和提高競爭力，有效避免產(chǎn)業(yè)“空洞化”。
其三，關(guān)于臺灣企業(yè)對大陸投資導致島內失業(yè)率上升問(wèn)題。國臺辦指出，近幾年臺灣失業(yè)率上升主要是企業(yè)投資意愿下降所致。臺灣當局現任領(lǐng)導人堅持“臺獨”分裂立場(chǎng)，破壞兩岸關(guān)系，阻撓兩岸“三通”，打擊了臺灣民間及海外投資者的信心，是其中的一個(gè)重要原因。同時(shí)，臺灣失業(yè)率上升也有結構性失業(yè)的原因。隨著(zhù)臺灣投資和生產(chǎn)成本的上升，臺灣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步失去競爭優(yōu)勢，不得不尋找低成本的地區繼續發(fā)展。這類(lèi)企業(yè)在大陸投資經(jīng)營(yíng)，不僅使其自身重獲競爭力，而且能夠利用在大陸投資的收益增強在臺灣的投資能力，支持臺灣新興產(chǎn)業(yè)的持續成長(cháng)，大幅帶動(dòng)了對大陸的出口。這些都對擴大臺灣就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟穩定發(fā)揮了重要作用。
國臺辦：“三通”問(wèn)題由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商
中新社北京十二月十七日電 國務(wù)院臺辦十七日發(fā)表的兩岸“三通”政策說(shuō)明書(shū)指出，“三通”問(wèn)題由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商。
說(shuō)明書(shū)指出，“三通”問(wèn)題，原本可以通過(guò)已經(jīng)建立的兩岸協(xié)商機制進(jìn)行商談，即由海協(xié)與�；鶗�(huì )商談。兩會(huì )于一九九二年達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的共識，建構了兩會(huì )商談的政治基礎。臺灣當局現任領(lǐng)導人上臺后，矢口否認“九二共識”，破壞了兩會(huì )商談的基礎，致使兩會(huì )對話(huà)、商談迄今無(wú)法恢復。
在這種情況下，并考慮到兩岸民間行業(yè)組織多年來(lái)建立了順暢的溝通渠道，就“三通”技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入探討并達成了許多共識，因此我們主張，由兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。這是現階段最為務(wù)實(shí)可行的協(xié)商方式。
說(shuō)明書(shū)提出，為早日實(shí)現“三通”，協(xié)商方式可以盡量靈活，解決辦法應當簡(jiǎn)單易行，力求使技術(shù)問(wèn)題單純化、解決方式便捷化。
因此，說(shuō)明書(shū)指出，在臺灣當局造成海協(xié)與�；鶗�(huì )對話(huà)、商談無(wú)法恢復的形勢下，可采取由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商“三通”的辦法。這一協(xié)商方式的步驟是：一、民間協(xié)商。兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，雙方有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員可以民間名義參與商談。二、達成共識。長(cháng)期以來(lái)，兩岸民間行業(yè)組織已就如何解決“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題累積了大量經(jīng)驗。在此基礎上，經(jīng)兩岸民間行業(yè)組織正式協(xié)商，即可達成共識。三、各自確認。經(jīng)商談達成的“共識”、“協(xié)議”、“紀要”、“備忘錄”或“商務(wù)安排”，經(jīng)由兩岸有關(guān)方面各自確認后，即可組織實(shí)施。這種解決辦法無(wú)損于雙方的權利。(完)
祖國大陸方面愿務(wù)實(shí)推動(dòng)、積極促成兩岸“三通”
中新社北京十二月十七日電 國務(wù)院臺辦十七日發(fā)表的兩岸“三通”政策說(shuō)明書(shū)指出，大陸方面希望盡快實(shí)現兩岸全面“三通”，以開(kāi)創(chuàng )兩岸經(jīng)濟合作新局面，造福于兩岸同胞。
說(shuō)明書(shū)指出，以民為本、為民謀利，是解決“三通”問(wèn)題的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在推進(jìn)“三通”的過(guò)程中，只要真正對兩岸同胞有利、對兩岸人員往來(lái)有利、對兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展有利，尤其對臺灣同胞有利、對臺灣工商界有利、對臺灣經(jīng)濟發(fā)展有利的舉措，我們都愿意務(wù)實(shí)推動(dòng)，積極促成。
說(shuō)明書(shū)強調，“三通”是兩岸間的事，是兩岸中國人內部的事務(wù)。兩岸“三通”，已表明了它的性質(zhì)和定位。兩岸空中、海上通航，即是兩岸航線(xiàn)。任何人企圖把兩岸“三通”說(shuō)成或作為“國與國”的或“準國際”的“三通”，或將其變相“國際化”，都是我們堅決反對的。
說(shuō)明書(shū)指出，兩岸“三通”屬于經(jīng)濟問(wèn)題。兩岸之間的政治分歧不應成為阻撓“三通”的借口和障礙�！叭ā鄙陶劜皇钦握勁�，在這種商談中可以不涉及一個(gè)中國的政治含義，尋求務(wù)實(shí)地解決“三通”中的各種具體問(wèn)題，推動(dòng)“三通”進(jìn)程。為早日實(shí)現“三通”，協(xié)商方式可以盡量靈活，解決辦法應當簡(jiǎn)單易行，力求使技術(shù)問(wèn)題單純化、解決方式便捷化。在臺灣當局造成海協(xié)與�；鶗�(huì )對話(huà)、商談無(wú)法恢復的形勢下，可采取由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商“三通”的辦法。
說(shuō)明書(shū)表示，按照直接雙向、互惠互利、平等協(xié)商的精神推動(dòng)實(shí)現的“三通”，才是真正的“三通”，才能擴大兩岸經(jīng)濟交流與合作領(lǐng)域，使之持久、健康發(fā)展，達到維護和發(fā)展兩岸同胞共同利益的目的。
說(shuō)明書(shū)認為，臺灣當局對“三通”采取的間接、單向、局部等限制性政策，破壞了兩岸正常的貿易和投資秩序，損害了公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，侵害了大陸和臺灣相關(guān)企業(yè)的合法權益。為此，說(shuō)明書(shū)呼吁，臺灣當局應從兩岸同胞的共同利益出發(fā)，在實(shí)現兩岸直接、雙向通航方面，切實(shí)采取有效措施，做些實(shí)事，盡快取消對大陸的各種歧視性限制和不公平待遇。
國臺辦：全面“三通”是兩岸往來(lái)交流的客觀(guān)需要
中新社北京十二月十七日電(記者路梅)國務(wù)院臺辦今日發(fā)表的推進(jìn)兩岸“三通”政策說(shuō)明書(shū)指出，直接、雙向、全面“三通”是兩岸人員往來(lái)和經(jīng)貿交流的客觀(guān)需要。
說(shuō)明書(shū)說(shuō)，一九八八年至二00二年，共有超過(guò)二千七百多萬(wàn)人次的臺灣同胞來(lái)大陸探親訪(fǎng)友、旅游考察、投資經(jīng)營(yíng)和從事兩岸交流活動(dòng)，大陸人員往來(lái)臺灣也有七十多萬(wàn)人次。二00二年，兩岸之間的客運量已近四百萬(wàn)人次，貿易額超過(guò)四百億美元，貨運量達數千萬(wàn)噸。不能直接、雙向、全面“三通”，不僅給兩岸同胞尤其是臺灣同胞增加了經(jīng)濟負擔，更耗費了大量時(shí)間和精力。
在客運方面。以乘飛機從臺北途經(jīng)香港到上海為例，臺港往返機票每人次的費用為三百八十美元，以二千七百萬(wàn)人次計，僅此一項，臺灣同胞已損失約一百多億元美元；臺北直飛上海僅需約一小時(shí)十五分鐘，中轉香港后延長(cháng)為約四小時(shí)，加上候機，時(shí)間浪費更甚。
在貨運方面。以從上海港到高雄港海上貨運為例，兩地直線(xiàn)距離六百海里，繞經(jīng)日本石垣島則增加二百三十二海里航程，既增加了運輸成本，也延長(cháng)了運輸時(shí)間�？者\直航后，不僅大量節省運輸成本及時(shí)間，而且因物流配送效率的提升，將促進(jìn)兩岸貿易增長(cháng)。
