中新網(wǎng)12月19日電 中國常駐世界貿易組織代表團12月17日宣布說(shuō)，在剛剛結束的世貿組織總理事會(huì )會(huì )議上，中國順利通過(guò)了其加入世貿組織后的第二次履約情況年度評審。
據《法制日報》報道，根據中國加入世貿組織協(xié)議，在中國加入后8年內，世貿組織每年將對中國履行相關(guān)承諾的情況進(jìn)行審議。從今年9月開(kāi)始，世貿組織下屬貨物貿易、服務(wù)貿易、與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權等16個(gè)委員會(huì )分別在相關(guān)領(lǐng)域對中國進(jìn)行了貿易政策審議，并將報告提交到總理事會(huì )。在這次總理事會(huì )評審會(huì )議上，美國、歐盟、日本、澳大利亞、韓國、智利等成員積極評價(jià)了中國在履約方面所作出的努力。
中國是在經(jīng)過(guò)15年努力后才正式加入世貿組織的。這次評審恰逢中國加入該組織兩周年。正如中國常駐世貿組織大使孫振宇所說(shuō)：“中國政府對履行其在加入世貿組織時(shí)所作承諾的態(tài)度是認真負責的�！�
據介紹，加入世貿組織后中國農產(chǎn)品平均關(guān)稅降至18.1%，今年又降至16.8%；去年中國進(jìn)口農產(chǎn)品135億美元，比前年增長(cháng)13.1%；今年1至9月進(jìn)口124.4億美元，同比又增長(cháng)76.3%。相對于中國農業(yè)的發(fā)展水平，中國在農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放方面已經(jīng)走在了世貿組織的前列。中國工業(yè)品的平均關(guān)稅原先為14.7%，加入世貿組織后降至11.4%，今年又降至10.3%，2005年將進(jìn)一步降至9.3%。在服務(wù)貿易方面，中國不僅履行了加入時(shí)所作的開(kāi)放承諾，而且在保險、旅游服務(wù)等領(lǐng)域實(shí)行了一定范圍內的提前開(kāi)放。
兩年來(lái)，中國的市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高，進(jìn)口大幅度增加，為全球經(jīng)貿伙伴提供了巨大的市場(chǎng)準入機會(huì )。按照2003年最后實(shí)際達到的進(jìn)口規模估算，中國在“十五”期間的進(jìn)口總額可能超過(guò)2萬(wàn)億美元，這將為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供動(dòng)力。目前，中國的市場(chǎng)規模已居世界前列。中國鋼材和水泥的消耗分別占全球產(chǎn)量的25%和40%。電話(huà)用戶(hù)超過(guò)4億，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)7800萬(wàn)，居世界第二。根據世界權威經(jīng)濟學(xué)家的計算，中國經(jīng)濟的規模雖不到世界的4%，但創(chuàng )造的經(jīng)濟增量卻占全球經(jīng)濟總增量的17.5%。
基于此，世貿組織總干事素帕猜認為，中國融入世界經(jīng)濟的進(jìn)程是成功的。他不久前曾說(shuō)，為融入世界貿易體系，中國已經(jīng)并仍在進(jìn)行改革，而融入這個(gè)體系使中國獲益。在這方面，中國所取得的經(jīng)驗以及所面臨的問(wèn)題對發(fā)展中國家有借鑒意義。
加入世貿組織兩年來(lái)，中國在遵守承諾、承擔義務(wù)的同時(shí)，也運用世貿組織規則作了保護自己應有權利的初步嘗試。在美國“鋼鐵保障措施”案中，中國第一次運用了世貿組織爭端解決機制，并在不久前獲得勝訴。對于不公平的貿易行為，中國發(fā)起了15個(gè)反傾銷(xiāo)調查和1起保障措施調查。
然而，專(zhuān)家們認為，中國加入世貿組織頭兩年的應對工作固然取得了階段性成果，但今后的挑戰更為嚴峻。首先，眼下國際貿易保護主義花樣翻新、愈演愈烈，特別是隨著(zhù)中國出口量的迅速增長(cháng)，一些發(fā)達國家將更頻繁地利用反傾銷(xiāo)措施、特殊保障措施等作為實(shí)施貿易保護主義的手段，這對中國的出口將構成嚴重威脅。其次，正在進(jìn)行中的新一輪多邊貿易談判使中國受到新的市場(chǎng)開(kāi)放的壓力。第三，過(guò)去兩年，中國由于尚處在加入世貿組織后的過(guò)渡期可以使用一系列過(guò)渡性保護措施，但隨著(zhù)過(guò)渡期的縮短和結束，中國經(jīng)濟的眾多領(lǐng)域將面對越來(lái)越大的來(lái)自國外的沖擊。中國必須付出更大的努力去迎接更大的挑戰。（錢(qián)慰曾）
