中新網(wǎng)12月22日電 據金羊網(wǎng)-羊城晚報報道，廣州戶(hù)籍制度改革又有大動(dòng)作，從明年1月1日起將實(shí)施新常住人口調控管理制度。一度在廣州實(shí)施的僑匯購房入戶(hù)等有關(guān)規定將被取消，申辦藍印戶(hù)口手續也將停止受理，而在3年內個(gè)人累計繳納個(gè)人所得稅達到10萬(wàn)元則可入戶(hù)廣州。
廣州市日前正式出臺《關(guān)于改革我市常住人口調控管理制度的若干意見(jiàn)》，實(shí)施范圍僅限市屬10區，增城市、從化市可根據自身的經(jīng)濟、社會(huì )、人口發(fā)展狀況，參照《意見(jiàn)》制訂實(shí)施意見(jiàn)�！兑庖�(jiàn)》實(shí)施后，將在包括“農轉非”、收取增容費等方面發(fā)生變化———
——取消“農轉非”人口控制計劃。全市只確定農業(yè)戶(hù)口人口轉為非農業(yè)戶(hù)口人口的指導性總量指標；農業(yè)戶(hù)口人口“農轉非”管理權從市下放到區。
——準入條件取代現行入戶(hù)政策。準入基本條件包括擬準入人員在年齡、婚齡、文化程度(學(xué)歷、學(xué)位)、職業(yè)能力(專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執業(yè)資格、職業(yè)資格)、納稅額、居住和就業(yè)情況等方面的具體政策規定，以及確定人口準入補充條件的設置范圍和基本項目等內容。
——取消僑匯購房入戶(hù)規定，停止受理申辦廣州市藍印戶(hù)口手續。違反計劃生育政策處理后未滿(mǎn)5年的人員，暫不予辦理登記、遷入廣州市常住戶(hù)口。
——常住戶(hù)口市內可自由遷移。對到國內外其它地方就業(yè)、生活和學(xué)習的具有廣州市常住戶(hù)口的人員，根據本人意愿，其戶(hù)口可自由遷入、遷出或注銷(xiāo)、重新登記。
——三年納稅十萬(wàn)可入戶(hù)。在廣州市連續居住、就業(yè)(創(chuàng )業(yè))和繳納社會(huì )保險的年限達到3年和在廣州市3年內個(gè)人累計繳納個(gè)人所得稅達到10萬(wàn)元、有固定住所即可入戶(hù)廣州。
廣州常住人口調控管理制度改革明年實(shí)施后，哪些方面發(fā)生明顯變化？
變化一：取消“農轉非”人口控制計劃
全市只確定農業(yè)戶(hù)口人口轉為非農業(yè)戶(hù)口人口的指導性總量指標；農業(yè)戶(hù)口人口“農轉非”管理權從市下放到區，由區各有關(guān)部門(mén)按市統一的規定辦理。將街道辦事處管轄范圍內和“城中村”內的農業(yè)戶(hù)口人口，全部轉為非農業(yè)戶(hù)口(即城鎮居民戶(hù)口，下同)，按城市居民進(jìn)行管理；對不屬于街道辦事處和“城中村”范圍內的農業(yè)戶(hù)口人口，其土地被征用后，區有關(guān)部門(mén)為他們辦理征地“農轉非”手續；土地已被征用，當時(shí)未辦理征地“農轉非”手續，現仍為農業(yè)戶(hù)口的人口，為其補辦征地“農轉非”手續。
變化二：符合準入條件禁收增容費
以全市常住人口準入條件取代現行的入戶(hù)政策和城市基礎設施增容費政策。準入基本條件包括擬準入人員在年齡、婚齡、文化程度(學(xué)歷、學(xué)位)、職業(yè)能力(專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執業(yè)資格、職業(yè)資格)、納稅額、居住和就業(yè)情況等方面的具體政策規定，以及確定人口準入補充條件的設置范圍和基本項目等內容。
對經(jīng)批準登記、遷入廣州市常住戶(hù)口的人員，各地區、各部門(mén)均不得收取城市基礎設施增容費或類(lèi)似增容費的費用。
變化三：取消僑匯購房入戶(hù)規定
今后經(jīng)批準登記、遷入廣州常住戶(hù)口的人員，須同時(shí)達到市政府公布實(shí)施的人口準入基本條件和市計劃等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布實(shí)施的人口準入補充條件。市外農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口人員登記、遷入廣州非農業(yè)戶(hù)口，實(shí)行相同的人口準入條件政策。
取消僑匯購房入戶(hù)廣州的有關(guān)規定。從明年1月1日起，停止受理申辦廣州市藍印戶(hù)口手續。凡計劃外生育未經(jīng)處理、未交清社會(huì )撫養費、應落實(shí)節育措施未按規定落實(shí)，以及違反計劃生育政策處理后未滿(mǎn)5年的人員，暫不予辦理登記、遷入廣州市常住戶(hù)口。
變化四：符合條件可先就業(yè)再入戶(hù)
在廣州行政區域內設立的國家機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，以及社會(huì )保險納入廣州市行政區域內勞動(dòng)保障部門(mén)管理依法登記的企業(yè)，均可直接向各有關(guān)部門(mén)申請本單位需要的符合廣州市人口準入條件的人員就業(yè)入戶(hù)。
社會(huì )保險納入廣州市行政區域內勞動(dòng)保障部門(mén)管理的依法登記的非企業(yè)單位和外地單位駐穗辦事機構，申請本單位需要的符合廣州市人口準入條件的人員來(lái)廣州就業(yè)入戶(hù)，也可直接向各有關(guān)部門(mén)申請。放寬設立集體戶(hù)口的條件，凡擁有產(chǎn)權屬本單位所有的辦公場(chǎng)所，職工人數超過(guò)20人并能為員工提供合法集體住所的單位，均可向公安部門(mén)申請設立可辦理市內戶(hù)口遷移的集體戶(hù)口。
試行彈性就業(yè)入戶(hù)政策，本著(zhù)自愿協(xié)商的原則，對在事業(yè)單位、企業(yè)、非企業(yè)單位和外地單位駐穗辦事機構就業(yè)，且符合廣州市人才引進(jìn)類(lèi)人口準入條件的非本市常住戶(hù)口人員，可實(shí)行先就業(yè)和辦理IC卡暫住證，再申辦入戶(hù)的辦法。
變化五：常住戶(hù)口市內自由遷移
從明年1月1日起，對到國內外其它地方就業(yè)、生活和學(xué)習的具有廣州市常住戶(hù)口的人員(不包括具有廣州市的不可辦理市內遷移的學(xué)生非農業(yè)集體戶(hù)口的人員或駐穗辦非農業(yè)集體戶(hù)口的駐穗辦工作人員)，根據本人意愿，其戶(hù)口可自由遷入、遷出或注銷(xiāo)、重新登記。
規范戶(hù)口市內遷移政策，減少人戶(hù)分離現象。在廣州市行政區域內的具有本市非農業(yè)戶(hù)口(含非農業(yè)集體戶(hù)口)的人員，本著(zhù)自愿和人戶(hù)不分離的原則，具有結婚遷移、有合法固定住所遷移、與直系親屬共同居住遷移、因就業(yè)單位變更集體戶(hù)口遷移等合法理由的，準予戶(hù)口在廣州市行政區域內自由遷移。對經(jīng)批準遷入廣州市非農業(yè)戶(hù)口的人員，其戶(hù)口可遷入單位集體戶(hù)，也可遷入家庭戶(hù)。
變化六：三年納稅十萬(wàn)可入戶(hù)
在廣州市連續居住、就業(yè)(創(chuàng )業(yè))和繳納社會(huì )保險的年限達到3年和在廣州市3年內個(gè)人累計繳納個(gè)人所得稅達到10萬(wàn)元、有固定住所即可入戶(hù)廣州。(據金羊網(wǎng)-羊城晚報，作者：耀文)
