最近，323國道廣東韶關(guān)乳源段工程拖欠民工工資事件，引起了國務(wù)院總理溫家寶和廣東省省長(cháng)黃華華的關(guān)注，他們都對這起歷時(shí)8年，涉及600多名民工的欠薪事件作出批示，要求高度重視，妥善解決。那么，這起欠薪事件到底是怎么發(fā)生的？被欠薪的民工這8年來(lái)是怎么過(guò)的呢？到現在民工有沒(méi)有拿到自己的血汗錢(qián)？我們的記者曾曉琳在韶關(guān)找到一些民工隊代表和包工頭。
8年討薪路白了少年頭
在民工的指引下，記者在韶關(guān)郊區的一個(gè)村子里見(jiàn)到了已在這里討債8年多的黃金。
包工頭黃金：“我在這里九年當中過(guò)的生活就好比社會(huì )流浪，真的。就像乞丐一樣，有了上頓沒(méi)下頓，在這個(gè)朋友那里借一點(diǎn)，在那個(gè)朋友那里借一點(diǎn)�！�
十年前國道323線(xiàn)廣東乳源縣城段16。8公里的建設工程上馬，急需大量民工，黃金從家鄉貴州遵義組織了70多個(gè)民工，貸款3萬(wàn)多元，帶著(zhù)家鄉父老的期望來(lái)到這里，承包了323國道大橋工程建設。
包工頭黃金：“剛出來(lái)的時(shí)候我好開(kāi)心，真的好開(kāi)心。我當時(shí)帶了70多個(gè)工仔就拼命的干了，限制我半年大橋要拿起來(lái)，半年拿不起來(lái)要罰我五萬(wàn)元錢(qián)，如果我提前拿起來(lái)要獎勵我五萬(wàn)元錢(qián)。所以我的工人白天晝夜，連我自己三天三夜都沒(méi)合眼，到了橋頭沒(méi)合一次眼，終于四個(gè)月完工了�！�1995年快過(guò)春節的時(shí)候，黃金承包的工程也完工了，黃金和她帶領(lǐng)的民工滿(mǎn)懷希望地以為可以拿到錢(qián)，回家過(guò)一個(gè)豐盛的年了。然而讓他們沒(méi)有想到的是，不但獎勵的5萬(wàn)元沒(méi)有著(zhù)落，連70多個(gè)民工的17萬(wàn)元工資也沒(méi)人發(fā)放了。
包工頭黃金：“我們就找不到老板了，老板就跑掉了，指揮部的管理人員全部跑掉了，就沒(méi)有錢(qián)拿給工人發(fā)工資�；丶椅覜](méi)辦法，我拿我貸款的錢(qián)把工人的工資付了一部分，但是我沒(méi)辦法，我自己一個(gè)人想起來(lái)哭�！蹦且荒甑拇汗�，黃金是在工地的工棚里度過(guò)的。為了討回民工的17萬(wàn)元工資，從此她走上了一條漫漫的討薪路，再也沒(méi)有回過(guò)一次家。包工頭黃金：“從來(lái)沒(méi)有敢回家，不是說(shuō)沒(méi)回過(guò)家，不敢回家。一回去法院就追我，那些民工也追我，我沒(méi)有回去他們不會(huì )找我，我一回去就會(huì )找我，可能說(shuō)沒(méi)有錢(qián)就要我的命�！�
討債的八年中，丈夫離她而去，她一直借住在朋友家里，平時(shí)靠打一些短工掙點(diǎn)錢(qián)度日。
據了解，323國道完工后，與黃金一樣滯留在這里長(cháng)期討薪的民工隊的代表、包工頭等有50人之多。在韶關(guān)鄒屋村記者見(jiàn)到，來(lái)自廣西、四川、湖南的幾位民工隊負責人，擠住在這間臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)陋房子里，他們已在討薪的歲月中度過(guò)了8個(gè)春秋，但至今手中拿著(zhù)的還是這已經(jīng)破爛了的欠條。黃金：“十一年沒(méi)有看到我的小孩，現在小孩都十八、九歲了，已經(jīng)上了大學(xué)。今年考上大學(xué)打電話(huà)給我，我的媽媽我沒(méi)見(jiàn)過(guò)，她說(shuō)你小孩都考上大學(xué)了你回不回來(lái)，我說(shuō)我沒(méi)臉回來(lái)�！�
記者計算了一下，僅他們5位手中欠條上的欠款就達300多萬(wàn)元，涉及到200多個(gè)民工的工資。據調查，323國道廣東乳源縣城段工程共拖欠民工工資達1300多萬(wàn)元，涉及施工隊60多個(gè)，民工670多人。拖欠時(shí)間長(cháng)達8年多。
為了給六百多民工要回數額龐大的欠薪，在長(cháng)達8年的追討生涯中，這些包工頭和民工隊代表，有的變賣(mài)了家產(chǎn)，有的由于無(wú)錢(qián)治病而客死他鄉，有的甚至不堪經(jīng)濟和精神上的雙重重負而選擇了絕路。那么，究竟是誰(shuí)造成了這樣的后果呢？
八年討薪的背后
323國道乳源段是進(jìn)出廣東北部的一個(gè)咽喉要道，對粵北地區經(jīng)濟發(fā)展，起到了重要拉動(dòng)作用�？墒�，自從1996年改建完工后，這個(gè)工程引發(fā)的糾紛和訴訟就連綿不斷。到去年為止，韶關(guān)市中級人民法院以及下面的縣區級法院，共受理了56宗與該工程有關(guān)的糾紛案，其中大多數都與民工工資有關(guān)。那么，這是一個(gè)什么樣的工程呢？在知情人的指點(diǎn)下，記者來(lái)到位于323國道上的乳源收費站，在這里找到了當年開(kāi)發(fā)該路的有關(guān)負責人。
鄒遠貴：“我追了八年債，我沒(méi)回過(guò)家。沒(méi)辦法回去，1997年我父親去世了，我哭了10次�！睋麄兘榻B，這條路是1994年3月上馬的，當時(shí)乳源縣政府以招商引資的方式引來(lái)廣西梧州明興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、深圳建設集團公司珠海西區工區，三方約定：工程總投資5800萬(wàn)元，由甲方乳源縣政府以征地、拆遷等形式出資580萬(wàn)元，乙方廣西梧州方出資1000萬(wàn)元，丙方深圳珠海工區自籌其余工程款4220萬(wàn)元，并以大包干的形式負責工程項目的全部施工建設。然而在實(shí)施過(guò)程中，資金卻出現了問(wèn)題。
黃永德：“我來(lái)了這里十個(gè)年頭，1994年國慶節我就來(lái)了。我幾個(gè)女孩嫁出去，我也沒(méi)回去�！碑敃r(shí)，甲方增加了1000多萬(wàn)元的工程量、乙方有410萬(wàn)元資金不到位，丙方也不具備出資4000多萬(wàn)的實(shí)力，資金缺口達到3000多萬(wàn)元，那么在這種情況下，這個(gè)工程是怎么完成的呢？記者：“那這八年你們這個(gè)日子是怎么過(guò)的？”何木英：“這八年當中我們有些時(shí)候就去打工，打工都打不到錢(qián)，現在到處借錢(qián)�！必撠煿こ添椖咳渴┕そㄔO的丙方——深圳珠海工區，通過(guò)這種勞力投入、材料投入和代資入股的方式，把工程分包了出去，從而形成了這樣一個(gè)金字塔式的層層承包的格局：丙方名義上投入工程款，分包給曾某、吳某等5名承包者，5名承包者再分包給60多個(gè)包工頭，60多個(gè)包工頭再在全國7個(gè)省市組織了600多民工墊付勞力施工。就這樣，丙方把債務(wù)轉嫁到了包工頭和民工的頭上，由此完成了工程。
記者：“這條路已經(jīng)修好了，八年多了，那么為什么民工這樣長(cháng)時(shí)間都沒(méi)有拿到錢(qián)呢？”乙方：“我們坦率地說(shuō)問(wèn)題出在哪個(gè)地方呢，老林很清楚�！奔追剑骸白鳛楸絹�(lái)說(shuō)，他由于各種原因沒(méi)有完成工程�！北剑骸伴_(kāi)始是做工程變成了投資，當然有一定的困難�！北酱砹志盎莞嬖V記者，當時(shí)他們并沒(méi)有想到要拖欠民工的工資。從1996年開(kāi)始，他們有點(diǎn)錢(qián)就拿來(lái)還所欠民工的工程款。然而我們在三方約定的合同中發(fā)現，公路建成后，在15年內三方通過(guò)收取車(chē)輛過(guò)路費來(lái)回收建設資金和按股分紅。收費站是1996年開(kāi)始收費的，三方至今已經(jīng)收回投資達7600多萬(wàn)元。其中，丙方收回了2300多萬(wàn)元，為什么這筆錢(qián)沒(méi)有用于還民工所欠工資？
丙方：“當時(shí)我們約定以后，我們實(shí)際收到廣西方590萬(wàn)，還有410萬(wàn)沒(méi)有到我們賬號。做工程的過(guò)程當中，由于縣里面自己擴大規模，增加工程量，使我們的工程越做越大。越做工程量越大費用也越高�！庇浾撸骸巴顿Y成本就在原來(lái)的基礎上增加多少呢？”丙方：“按照我們現在最小的工錢(qián)量是5500萬(wàn)，增加了1800多萬(wàn)左右�！绷志盎莞嬖V記者，工程完工后所欠民工工資實(shí)際已經(jīng)達到3000多萬(wàn)元，他們每月都在逐漸還民工的工錢(qián)，那么，為什么還有1300萬(wàn)元工程款拖到現在還沒(méi)有付清，是因為2000年初深圳市國資辦的一紙文件把股權轉到了深圳市深發(fā)貿易公司名下，新股東沒(méi)有履行支付民工工錢(qián)的職責，造成了今天還拖欠民工工資。
林景惠：“民工投勞力，還有一些小老板也代資。比如我們請下面的包工頭，給我們完成工程的話(huà)，我們第二步就給股份。第二步就答應在一年內加銀行利息，加倍的銀行利息給他們�！睋{查，自1999年底新股東進(jìn)入后，合作三方股東打起了官司，一些包工頭和民工代表為追回工錢(qián)，也將丙方告上了法庭，2001年，韶關(guān)中級人民法院執行了財產(chǎn)保全，凍結了收費站的1300萬(wàn)元收費款。林景惠：“有約定完工過(guò)后就付清所有我的工資部分，付清80%剩余的部分就在六個(gè)月之內全部付清。1996年6月份我就全部把工做完了，做完了就一直等錢(qián)，一直等到現在�！庇浾撸骸耙荒暌院蠊こ掏旯ち�，但是你們卻沒(méi)有能力來(lái)支付民工這筆錢(qián)？”林景惠：“沒(méi)辦法。說(shuō)實(shí)話(huà)對民工這個(gè)欠款我是深表同情的，所以從1996年開(kāi)始全部收入基本上來(lái)講，就給這個(gè)工程隊我們都有付的清單�！庇浾咴谑召M站采訪(fǎng)時(shí)，正碰到幾個(gè)民工拿著(zhù)判決書(shū)來(lái)討工錢(qián)。在調查中記者發(fā)現，有些判決已生效3年多，但民工還是沒(méi)有拿到工錢(qián)。記者：“這些錢(qián)全部就給了施工隊，付給施工隊，施工隊總共欠了才一千多萬(wàn)。你這兩千多萬(wàn)都給他了，那就應該說(shuō)是早還清了，實(shí)際上你們欠了不止一千多萬(wàn)�！泵窆ぃ骸皩�(shí)際不止，所欠的款項應該是達到了三千萬(wàn)吧，兩千多萬(wàn)、三千萬(wàn)左右�！�
漫漫討薪路八年見(jiàn)結果
這是12月9日《韶關(guān)日報》的頭版頭條，《公仆為民工追討工錢(qián)》。報道的是，在溫家寶總理和黃華華省長(cháng)作出批示之后，韶關(guān)市中級人民法院12月5日，向全市法院下發(fā)《緊急通知》，要求調查核實(shí)323國道乳源段工程拖欠民工工資的具體數額，并在12月20日前，優(yōu)先兌付民工工錢(qián)�，F在這些民工拿到了企盼了8年的工錢(qián)了嗎？
自從得知溫總理關(guān)注他們的工錢(qián)以后，鄒遠貴和他的幾個(gè)討債伙伴，近段時(shí)間幾乎每天都要去法院打聽(tīng)，他們的工錢(qián)什么時(shí)候能兌現。鄒遠貴：“前幾年深發(fā)貿易公司收走這個(gè)項目以后，我就不管事了�！睋私庠谶@里討薪的民工代表和包工頭，都把希望寄托在法院凍結的這1300萬(wàn)元公路收費上，因為今年9月，與這1300萬(wàn)元相關(guān)的案子已經(jīng)判決，丙方保全訴訟已失效。法院完全可以將該款解封后發(fā)放給判決已生效的討薪民工。那么，為什么這筆款遲遲不能發(fā)放？廣東韶關(guān)市中級人民法院副院長(cháng)傅作慶：“時(shí)至今天為止，我們手頭上已經(jīng)掌握的發(fā)生法律效力的判決是56宗，應該給付的民工工資大概1300萬(wàn)元左右�！�
據了解，自12月10日韶關(guān)中院解凍資金29.3萬(wàn)元發(fā)放了首批材料工程款后，沒(méi)有再次給民工兌現。12月18日記者來(lái)到韶關(guān)市中級人民法院，法院給黃永德和已10年沒(méi)領(lǐng)到工資的周善政兌現了欠了8年的本金。黃永德：“而且現在總理、省長(cháng)、上級領(lǐng)導都有批示說(shuō)給我們錢(qián)，說(shuō)了兌現，20號、30號之前給我們錢(qián)，到現在一點(diǎn)動(dòng)靜也沒(méi)有�！本驮谟浾呒磳⒔Y束采訪(fǎng)時(shí)，黃金也領(lǐng)到了3萬(wàn)多元工錢(qián)，像過(guò)年一樣，她給自己選了一身漂亮的新衣服。廣東韶關(guān)市中級人民法院副院長(cháng)傅作慶：“保證這筆錢(qián)準確無(wú)誤的到達民工手里，我們即不會(huì )卡他也不會(huì )隨意的發(fā)放�！倍藭r(shí)與她同屋的黃乃云卻沒(méi)有領(lǐng)到一分工錢(qián)，面對這一堆已經(jīng)發(fā)黃的合同欠條，她十分傷心。黃乃云：“就象這樣留下這些東西吃又吃不得，跟他們又要不到錢(qián)，有什么辦法？那就難了，小孩讀書(shū)學(xué)費還沒(méi)有交�！贝汗澮惶焯煜蜻@里的民工走近，然而至今還有90%多的討薪的民工仍在等待法院能實(shí)現承諾，在這幾天給他們兌現工錢(qián)。據韶關(guān)中院提供的數據，到目前為止，涉及到323國道乳源縣城段工程的民工工錢(qián)，法院審理結案的標的金額本金有1058萬(wàn)元，還沒(méi)有執行的就有900多萬(wàn)元，占總額的90%。黃永德：“聽(tīng)說(shuō)利息不算已經(jīng)有15萬(wàn)，利息加起來(lái)是19萬(wàn)多。我這一次真的好開(kāi)心，我一想到我終于有機會(huì )回一回家了，但是這個(gè)夢(mèng)想已經(jīng)想了這九年了�！�
按韶關(guān)市中院下達的通知，各級法院應該在12月20日前兌付民工的工資。今天已經(jīng)是12月23日了，我們和韶關(guān)討薪的民工進(jìn)行了聯(lián)系，目前還有900多萬(wàn)元欠薪?jīng)]有拿到手。這里我們也希望韶關(guān)市的各級法院能按照他們在節目中所承諾的，在這個(gè)星期五之前把工錢(qián)一分不少地發(fā)到民工手中，讓更多的人高興地回到闊別以久的家，安安穩穩過(guò)個(gè)年。(來(lái)源：《經(jīng)濟半小時(shí)》記者：曾曉琳)
