中新網(wǎng)12月25日電 新華網(wǎng)報道說(shuō),十屆全國人大常委會(huì )組成人員24日上午在分組審議銀行業(yè)監督管理法草案、中國人民銀行法修正案草案和商業(yè)銀行法修正案草案時(shí)表示,這三部法律的制定和修改滿(mǎn)足了中國金融監管體制改革的需要,有利于加強對銀行業(yè)金融機構的監督管理,經(jīng)過(guò)兩次審議和修改后,三部銀行法草案已基本可行,表決通過(guò)的時(shí)機已經(jīng)成熟。吳邦國委員長(cháng)參加了分組審議。
許多委員表示,制定銀行業(yè)監督管理法,修改中國人民銀行法和商業(yè)銀行法,不僅是為了適應中國金融體制改革和加入世貿組織的需要,更重要的是為了防范和化解金融風(fēng)險,維護金融安全。制定和修改好這三部銀行法相當重要,有利于維護和保障中國金融業(yè)穩健運行。
許多委員認為,銀監會(huì )成立以后,迫切需要有法可依。原來(lái)對銀行業(yè)的監管,是由中國人民銀行行使的,現在把中國人民銀行履行的對銀行業(yè)的監管職能劃分出來(lái),既總結了中國人民銀行長(cháng)期以來(lái)對金融監管的經(jīng)驗教訓,同時(shí)也參考了國際上,特別是巴塞爾核心原則里對銀行監管的一些比較成熟的要求。銀行業(yè)監督管理法通過(guò)以后,有利于促進(jìn)中國金融業(yè)發(fā)展。
對于如何協(xié)調各金融監管部門(mén)的監管工作,許多委員表示,這需要建立一個(gè)更高層次、更高權威的協(xié)調機制,使各個(gè)金融監管部門(mén)的關(guān)系和職責更加明確。因此,中國人民銀行法修正案草案中寫(xiě)入“國務(wù)院建立金融監管協(xié)調機制”這一規定很有必要。
不少委員認為,考慮到金融業(yè)的發(fā)展趨勢,特別是按照中央提出的建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險市場(chǎng)有機結合、協(xié)調發(fā)展的機制要求,金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)是銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢,所以在嚴格防范金融風(fēng)險的前提下,應該在法律上留有一定的回旋余地。
在審議中,委員們還就這三部銀行法草案涉及的一些“反洗錢(qián)工作”“加強電子金融信息工作”等一些具體問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。
在下午舉行的分組會(huì )議上,全國人大常委會(huì )組成人員還就首次提請審議的對外貿易法修訂草案進(jìn)行了審議,委員們表示,在中國建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿易的應急預警機制,對促進(jìn)中國對外貿易工作穩定運行,具有重要意義。(張旭東)