中新網(wǎng)12月29日電 海關(guān)總署副署長(cháng)龔正今日在國務(wù)院新聞辦記者招待會(huì )上回答關(guān)于海關(guān)在CEPA實(shí)施后所要做的工作時(shí)指出，CEPA是指內地與香港和澳門(mén)建立更緊密貿易關(guān)系的安排，CEPA項下有三大內容，貨物貿易、服務(wù)貿易和貿易投資便利化，而海關(guān)負責實(shí)施CEPA的主要內容是第一部分，貨物貿易方面。
龔正談到，貨物貿易的主要內容包括降稅措施、取消關(guān)稅和非關(guān)稅措施、實(shí)施保障措施等方面。
在降稅措施方面，根據CEPA的安排，2004年1月1日起，對原產(chǎn)于香港和澳門(mén)特區，并進(jìn)入到內地的2001年項下的273個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅和先期降稅的措施，先期降稅的產(chǎn)品主要包括化工產(chǎn)品、藥品、化妝品、塑料原料、皮革、食品、紡織品、珠寶首飾、金屬產(chǎn)品、電子電氣、鐘表等等。2001年的273個(gè)稅目的稅號轉化到2004年，分別為香港是374個(gè)八位數SH的編碼，澳門(mén)是311個(gè)八位數SH的編碼。第二步降稅措施，自根據先期降稅措施實(shí)施的情況，在不遲于2006年1月1日之前，實(shí)現對273種以外的原產(chǎn)于香港和澳門(mén)的貨物進(jìn)入到內地都實(shí)行零關(guān)稅，但需事先由特區政府的主管部門(mén)核定產(chǎn)品確實(shí)是香港和澳門(mén)生產(chǎn)的，并由兩地共同核定產(chǎn)品的清單，并且確定原產(chǎn)地的規則。
在關(guān)稅配額及非關(guān)稅措施方面，自2004年1月1日起將逐步取消對香港產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅配額、配額許可證和特定的機電產(chǎn)品的進(jìn)口管制措施。
在實(shí)施保障措施方面，規定如果是香港、澳門(mén)的某項產(chǎn)品進(jìn)口到內地激增的話(huà)，對內地的同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重的損害，或者造成嚴重損害的威脅，那么內地的有關(guān)部門(mén)就可以通知香港有關(guān)部門(mén)，臨時(shí)性地終止該項產(chǎn)品的進(jìn)口優(yōu)惠，并要求開(kāi)始磋商，通過(guò)磋商達成新的協(xié)議。
在原產(chǎn)地規則和采取相應的聯(lián)網(wǎng)核查的監管措施方面，原產(chǎn)地規則主要包括原產(chǎn)地的認定標準和直接運輸規則等內容。所謂直接運輸規則，就是原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的產(chǎn)品必須直接由這兩個(gè)地方運到內地的各個(gè)口岸。
由于根據澳門(mén)的實(shí)際需要，因為澳門(mén)作為運輸慣例，大量的產(chǎn)品是通過(guò)香港再運過(guò)來(lái)的，所以在CEPA當中，我們作為一個(gè)例外，對于原產(chǎn)于澳門(mén)的產(chǎn)品享受CEPA的話(huà)，可以通過(guò)香港轉口，但是香港不能通過(guò)其他任何地方進(jìn)行轉口，必須直接運輸。
如果澳門(mén)通過(guò)香港再轉口運到內地，要享受CEPA的話(huà)，我們允許并且要求提供一些證明，比如說(shuō)原廠(chǎng)的發(fā)票，加工證明等等，確定確實(shí)是符合跟澳門(mén)簽訂CEPA的有關(guān)原產(chǎn)地方面的要求。
原產(chǎn)地認證標準有這么幾個(gè)，一個(gè)是完全獲得標準，是指所有的價(jià)值都是在香港或者澳門(mén)原產(chǎn)進(jìn)行加工或獲得的。
還有一個(gè)是實(shí)質(zhì)性改變標準。實(shí)質(zhì)性改變標準項下的加工工序標準我們采用的是最多的，基本上尊重了香港和澳門(mén)的有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提出的要求，基本上采用加工工序標準來(lái)滿(mǎn)足有關(guān)企業(yè)提出的要求。
在實(shí)質(zhì)性改變標準下面，又有加工工序的標準、稅號改變標準和加工增值的標準，以及混合標準(前三個(gè)標準的混合標準)，加工工序再加30%的增值標準，來(lái)確定原產(chǎn)地的標準。
原產(chǎn)地證件的簽發(fā)程序和管理的規程方面，主要包括原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)具體的要求，原產(chǎn)地的情況的核查、信息的交換以及管理。
以上五個(gè)方面的內容都在CEPA的附件一、附件二、附件三中都予以了具體的規定。(據新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
