中新網(wǎng)12月31日電 財經(jīng)時(shí)報近日發(fā)表分析文章指出，近日，備受關(guān)注的中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )2003年四季度例會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議關(guān)于人民幣匯率的提法與以前有較大變化。
文章指出，關(guān)于人民幣匯率的提法一改幾年來(lái)“在保持人民幣匯率穩定的前提下，進(jìn)一步完善匯率形成機制”的傳統說(shuō)法，變?yōu)椤巴晟迫嗣駧艆R率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定”，即將“匯率穩定”與“匯率形成機制”的先后位置做了前后調整。這一變化，體現了央行在匯率機制上的新的政策精神。
文章分析稱(chēng)，這一新的說(shuō)法出現在央行貨幣政策報告中實(shí)屬首次。但此話(huà)的最初出處，應是今年7月，溫家寶總理會(huì )見(jiàn)來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的美國財政部長(cháng)斯諾時(shí)所作的如此闡述；而10月，中共中央十六屆三中全會(huì )關(guān)于《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》的第23條“健全金融調控機制”中明確指出：“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定”。這表明，人民幣匯率體制的新方向，已取得全黨的共識和認同，并為人民幣匯率如何進(jìn)一步增強彈性指明了方向。
自1994年1月1日起至今，中國實(shí)行的一直是以市場(chǎng)供求為基礎的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率�！耙允袌�(chǎng)供求為基礎”是指現行匯率制度將人民幣匯率形成的基礎放到了市場(chǎng)上，人民銀行根據銀行間市場(chǎng)交易情況公布匯率，外匯指定銀行可以在一定浮動(dòng)范圍內制定掛牌匯率，對客戶(hù)辦理結售匯業(yè)務(wù)；“單一匯率”指的是境內所有本外幣的交易均使用一種匯率，取消了過(guò)去的官方匯率供匯和上繳，全國使用的基準匯率是統一的。單一匯率制度，為我國消除歧視性的貨幣安排，接受?chē)H貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實(shí)行經(jīng)常項目完全可兌換創(chuàng )造了條件；“浮動(dòng)匯率”是指市場(chǎng)匯率隨著(zhù)市場(chǎng)外匯的供求狀況浮動(dòng)；“有管理的匯率”是指人民銀行對匯率波動(dòng)進(jìn)行管理，以保證匯率在宏觀(guān)經(jīng)濟目標范圍內平滑運行，促進(jìn)國際收支的中長(cháng)期平衡，避免短期的投機性波動(dòng)。對匯率波動(dòng)進(jìn)行調控，以維護相對穩定金融環(huán)境，支持國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
文章稱(chēng)，近年來(lái)，由于人民幣對美元匯率波幅極小許多業(yè)內人士認為，人民幣事實(shí)上釘住美元。如果按照國際貨幣基金組織1999年1月1日的新標準，即國際貨幣基金組織依據實(shí)際匯率制度而不是官方宣布的匯率安排對各成員國匯率制度進(jìn)行的新的八大分類(lèi)：(1)無(wú)獨立法定貨幣的匯率安排；(2)貨幣局制度；(3)其它傳統的固定釘住制；(4)釘住平行匯率帶；(5)爬行釘��；(6)爬行帶內浮動(dòng)；(7)不事先宣布匯率路徑的管理浮動(dòng)；(8)獨立浮動(dòng)，人民幣匯率制度被歸為第三類(lèi)。
文章還寫(xiě)到，中國的貨幣政策盡管一直不斷聲明，要進(jìn)一步完善匯率形成機制，但始終并未承認目前實(shí)行的是釘住美元的匯率制度。在今年十屆人大一次會(huì )議上，新任總理溫家寶在答記者問(wèn)時(shí)也表明，中國實(shí)行的是根據市場(chǎng)需求變化、有管理的浮動(dòng)匯率。而事實(shí)上，自1994年匯率并軌開(kāi)始，到現在人民幣的匯率并不是一成不變的。人民幣兌美元的實(shí)際匯率增值了18%，對歐元增長(cháng)了34%。溫總理還表示，我們將繼續探索、完善匯率形成的機制，人民幣的強勁和穩定不僅有利于中國，也有利于亞洲和世界。(新源)
