CEPA正式實(shí)施
中新社北京一月一日電 “內地與香港(澳門(mén))關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排”(CEPA)今日起正式實(shí)施。在CEPA框架下，內地與港澳貨物貿易零關(guān)稅優(yōu)惠措施正式生效。
據悉，中央政府十分重視CEPA簽訂后的各項后續工作，國務(wù)院已向各部門(mén)、各地方下發(fā)了《內地與香港(澳門(mén))關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排的通知》，要求各部門(mén)、各地方認真貫徹落實(shí)，并責成商務(wù)部牽頭、各部門(mén)相互配合，做了大量細致的準備工作，從而保證了CEPA于今日順利實(shí)施。
CEPA是促進(jìn)內地與港澳經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)貿合作的客觀(guān)要求，以及應對經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟合作的需要，也是幫助香港經(jīng)濟復蘇、實(shí)現兩地共同發(fā)展的重要舉措。CEPA的正式實(shí)施，標志著(zhù)內地與港澳經(jīng)貿關(guān)系進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，是內地與港澳經(jīng)貿合作的新起點(diǎn)和里程碑，將為彼此的經(jīng)濟融合與發(fā)展提供新的動(dòng)力和空間。
新聞背景：內地與香港更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排
中新社香港一月一日電(記者黃少華)《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA)今天正式啟動(dòng)，兩地貨物貿易零關(guān)稅優(yōu)惠措施也正式生效。這是香港回歸祖國六年來(lái)，香港與內地簽署的最重要一份加強經(jīng)濟合作的文件。
二零零三年六月二十九日，中央人民政府與香港特別行政區政府正式簽署了《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》的主體部分。同年九月二十九日，雙方進(jìn)一步就CEPA的實(shí)施細節達成了一致，簽署了CEPA的六個(gè)《附件》。
CEPA主要涵蓋了貨物貿易、服務(wù)貿易和貿易投資便利化等三大范疇。主要內容包括：在貨物貿易方面，二00四年一月一日起對二百七十三種原產(chǎn)香港的貨物實(shí)行零關(guān)稅，不遲于二零零六年元旦日面向全部港產(chǎn)品實(shí)施；在服務(wù)貿易方面，開(kāi)放管理咨詢(xún)、會(huì )展服務(wù)、廣告、會(huì )計服務(wù)、建筑及房地產(chǎn)、旅游、視聽(tīng)服務(wù)、法律服務(wù)、銀行、證券、保險等十八個(gè)領(lǐng)域；而貿易投資便利化主要包括貿易投資促進(jìn)，通關(guān)便利化，商品檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標準，電子商務(wù)，法律法規透明度，中小企業(yè)合作，中醫藥產(chǎn)業(yè)合作七個(gè)領(lǐng)域。
CEPA的實(shí)施為更多的港產(chǎn)品出口至內地提供更為有利的競爭條件，同時(shí)，也有利于兩地產(chǎn)業(yè)結構的調整，有利于兩地在人才、資金及技術(shù)方面進(jìn)行優(yōu)勢互補，有利于兩地資源的合理配置，有利于充分發(fā)揮兩地各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現互惠互利、優(yōu)勢互補、共同繁榮。它體現中央政府和祖國人民對香港特區的關(guān)心和支持，是進(jìn)一步落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針的具體措施，也是促進(jìn)香港與內地進(jìn)一步走向共同發(fā)展、共創(chuàng )雙贏(yíng)的重要步驟。
為保障CEPA的順利實(shí)施，兩地有關(guān)方面做了大量細致的準備工作。內地與香港成立了CEPA聯(lián)合指導委員會(huì )。上月十七日，委員會(huì )首次會(huì )議在北京召開(kāi)，對各項準備工作進(jìn)行了檢查，研究和解決CEPA執行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，并且制定了下一步工作計劃。
在服務(wù)貿易方面，落實(shí)開(kāi)放所涉及法規規章的修訂工作已基本完成，服務(wù)貿易開(kāi)放的承諾已完全可以順利實(shí)施。而貿易投資便利化方面，內地與香港各有關(guān)部門(mén)已就七個(gè)領(lǐng)域的合作成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，建立了相應的對口工作機制。
貨物貿易部分核心內容之一，就是原產(chǎn)地規則及其簽證核查程序。海關(guān)總署于昨日以《中華人民共和國海關(guān)總署令》的形式頒布了有關(guān)規定，為《安排》貨物貿易的實(shí)施提供了法律保障。海關(guān)總署與香港有關(guān)部門(mén)已經(jīng)建立了原產(chǎn)地證的專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查和監管分析系統，去年十一月已完成測試和模擬傳輸，并以原產(chǎn)地證書(shū)真實(shí)樣本對聯(lián)網(wǎng)核查系統進(jìn)行了測試。此外，國家稅則委提前公布了今年稅則，并已將今年的新稅則交特區方面，保證零關(guān)稅按時(shí)實(shí)施。
同時(shí)，內地商務(wù)、財稅、海關(guān)已在有關(guān)系統內進(jìn)行多次培訓。香港方面也邀請內地原產(chǎn)地專(zhuān)家對有關(guān)管理和監管部門(mén)進(jìn)行培訓，并制定了有關(guān)管理辦法。
深圳海關(guān)“原產(chǎn)地證書(shū)聯(lián)網(wǎng)監管及核查程序”已投入仿真運行，并與香港工貿署原產(chǎn)地證管理程序聯(lián)網(wǎng)測試成功。后者于上月三十日正式受理產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)申請，已收到二千多個(gè)查詢(xún)及原產(chǎn)地證書(shū)申請。其中有四家提出申請，一家已獲批準。
目前，CEPA中的一些項目，已開(kāi)始落實(shí)，并初見(jiàn)成效。去年七月二十八日起，內地開(kāi)放部分城市居民赴香港個(gè)人游，成為推動(dòng)香港經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素﹔有關(guān)電信業(yè)的開(kāi)放措施已率先于去年十月一日開(kāi)始實(shí)施，允許香港服務(wù)提供者在內地設立合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)五種增值電信業(yè)務(wù)﹔日前，香港銀行更獲準在港開(kāi)辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，這將加強香港國際金融中心的地位。
