一直以來(lái)為各界關(guān)注的公車(chē)改革近來(lái)在浙江悄然提速。
到今年1月1日,杭州市西湖區7個(gè)鄉鎮、6個(gè)街道的96輛公車(chē)全部改姓為“私”。
就在同一天,義烏市取消了全市鎮、街道的所有行政公務(wù)用車(chē),對屬下13個(gè)鎮(街道)現有的100多輛公務(wù)用車(chē)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)形式進(jìn)行處理,聘用的臨時(shí)工駕駛員全被清退,列入正式編制的駕駛員實(shí)行轉崗,對要求辭職的,一次性發(fā)給8萬(wàn)元補貼,再按實(shí)際工齡每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月的基本工資。
此前,湖州市南潯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全面實(shí)行公務(wù)用車(chē)改革,取消公務(wù)用車(chē),發(fā)放交通補貼實(shí)行限額包干。黃巖區也作出決定,在該區高橋街道實(shí)行公車(chē)改革試點(diǎn)。
據悉,寧波已從一個(gè)開(kāi)發(fā)區的車(chē)改探索中,正醞釀著(zhù)更大范圍的改革方案。
有關(guān)人士稱(chēng),啟動(dòng)公車(chē)改革,目的在于解決公車(chē)不公的問(wèn)題,降低行政成本!肮(chē)”指國家行政機關(guān)和社會(huì )團體用公款購買(mǎi)、用于公務(wù)活動(dòng)的車(chē)輛,按機關(guān)單位干部級別和干部在編配備,目的是為了提高辦事效率,確保行政機關(guān)高效運行。然而經(jīng)過(guò)幾十年的車(chē)輪滾滾,公車(chē)數量已然成為一個(gè)龐大的數字。
財政支出浪費、公車(chē)私用現象嚴重、以沒(méi)車(chē)為借口拖延工作,被認為是長(cháng)期公務(wù)用車(chē)造成的三大弊病。
據了解,義烏13個(gè)鎮、街道的149輛公車(chē),2002年公務(wù)車(chē)費用約為1453萬(wàn)元,2003年僅上半年就達到977萬(wàn)元。而據杭州市西湖區統計,2001年,全區共有397輛公車(chē),按每輛車(chē)各種費用年均6萬(wàn)元計,全年開(kāi)支2300多萬(wàn)元。
與此同時(shí),超標配車(chē)、相互攀比以及維護費用昂貴、公車(chē)私用等現象被群眾稱(chēng)之為“車(chē)輪下的腐敗”。一些機關(guān)由于人多車(chē)少,個(gè)別領(lǐng)導干部甚至出現沒(méi)車(chē)不辦事的現象。
據了解,杭州西湖區三墩鎮是浙江“車(chē)改”的“吃螃蟹”者。2001年,三墩鎮有48位公務(wù)員,其中班子成員就有10多人,但一共就6輛公務(wù)車(chē)。車(chē)輛的調度成為一個(gè)很大的難題。各種規費、油費等加上司機的工資、福利,養車(chē)費用也不便宜,每年與“車(chē)輪”有關(guān)的費用高達70萬(wàn)元左右。而當時(shí),6輛車(chē)中有4輛正面臨更新問(wèn)題,以更新一輛25萬(wàn)元費用計,又將是100萬(wàn)元!
這時(shí),有人提出了公車(chē)改革的思路———將公車(chē)折價(jià)售給個(gè)人,改姓“私”,同時(shí)所有公務(wù)員都拿相應車(chē)貼。這一思路獲得了西湖區委、區政府的支持,也贏(yíng)得了三墩鎮所有機關(guān)干部的贊同。
就此,三墩鎮6輛公車(chē)全部進(jìn)行車(chē)改———車(chē)輛經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評估后拍賣(mài),所有機關(guān)干部都開(kāi)始拿車(chē)貼。標準為,正職1200元,副職1000元,調研員500元,中層200元,機關(guān)干部100元。
據介紹,車(chē)改最直接的好處是降低了行政費用支出。車(chē)改后,2002年,三墩鎮車(chē)輛交通費與上一年相比,減少支出50余萬(wàn)元。據西湖區紀委測算,全區鄉鎮街道機關(guān)車(chē)輛交通費支出可平均下降26%。區紀委、監察局有關(guān)負責人認為:“公車(chē)改革是從源頭上堵住了公車(chē)私用和公車(chē)費用居高不下的現象!
據了解,浙江車(chē)改大多以“取消公車(chē),代以補貼”的方式進(jìn)行,對補貼標準,各地并沒(méi)統一的標準。義烏市車(chē)改后,鄉鎮干部按月領(lǐng)取交通補貼,發(fā)放標準按照工作量和承擔責任大小,分為每月2000元、1500元、800元、500元、300元共5個(gè)檔次。湖州市南潯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區根據職務(wù)、崗位和實(shí)際工作性質(zhì)的不同,開(kāi)發(fā)區工作人員分6檔,每人每月領(lǐng)取200元至3200元不等的交通補貼;同時(shí),車(chē)改后,開(kāi)發(fā)區工作人員在湖州地區及到相鄰的桐鄉市、江蘇吳江市出差,不再報銷(xiāo)任何交通費,超出范圍的報請同意后,按差旅費報銷(xiāo)規定執行。
據悉,針對擔心車(chē)改后出現的新的腐敗,西湖區紀委、監察局規定,領(lǐng)導干部不準到下屬企事業(yè)單位借用車(chē)輛或報銷(xiāo)應由個(gè)人負擔的交通費用;對為節省交通費而延誤工作造成后果的,要嚴肅追究責任。義烏市則出臺了10條車(chē)改紀律,規定車(chē)改后,如果發(fā)現有擅自購置和變相配備公務(wù)用車(chē)或借用、無(wú)償使用其他單位的公務(wù)用車(chē),無(wú)償向企事業(yè)單位及個(gè)私人員借用車(chē)輛或報銷(xiāo)、索要租車(chē)費用等現象,將追究當事人和單位領(lǐng)導的責任。(來(lái)源:中國青年報 文/記者 董碧水)