中新社鄭州一月七日電(記者 趙勝玉)水利部部長(cháng)汪恕誠今天在全國水利廳局長(cháng)會(huì )議上指出,中國節水水平與嚴峻的水資源形勢很不相稱(chēng).
汪恕誠說(shuō),水資源短缺問(wèn)題，已經(jīng)成為未來(lái)二十年中國實(shí)現全面小康社會(huì )目標所面臨的重大挑戰之一。
他說(shuō),近年來(lái)，節水工作已取得了一些成效，但目前的節水水平與嚴峻的水資源形勢還很不相稱(chēng)，傳統的主要依靠行政措施推動(dòng)節水的做法已不適應形勢的要求。建設節水型社會(huì )是解決中國水資源問(wèn)題的根本出路，是貫徹節約保護資源基本國策的戰略措施，是實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求。
據悉,目前中國六百多個(gè)城市中，四百多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴重的缺水城市達一百一十個(gè)，全國城市缺水總量為六十億立方米。水資源污染、地下水超采和用水效率低下，進(jìn)一步加劇了有限水資源的供需矛盾。
據預測，二0三0年中國人口將達到十六億，屆時(shí)人均水資源量?jì)H有一千七百五十立方米。在充分考慮節水情況下，預計用水總量為七千億至八千億立方米，要求供水能力比現在增長(cháng)一千三百億至二千三百億立方米，全國實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開(kāi)發(fā)難度極大。
汪恕誠指出,中國水資源利用方式粗放，用水效率不高，節水潛力巨大。
他說(shuō),建設節水型社會(huì )，要準確把握節水型社會(huì )的本質(zhì)特征。要建立以水權、水市場(chǎng)理論為基礎的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。建設節水型社會(huì )是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設，是一場(chǎng)深刻的革命。
他指出,建設節水型社會(huì )，要制定流域和區域水資源規劃，明晰初始用水權。要確定水資源的“宏觀(guān)控制指標”和“微觀(guān)定額指標”，明確各地區、各行業(yè)、各部門(mén)乃至各單位的水資源使用權指標，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額。在有條件的地方，要建設節水防污型社會(huì )。
汪恕誠指出，建設節水型社會(huì )，要建立健全科學(xué)的管理體制。要推進(jìn)流域和區域城鄉水資源一體化管理，建立政府調控、市場(chǎng)引導、公眾參與的節水型社會(huì )管理體制。
