中新網(wǎng)1月12日電 文化部日前發(fā)出緊急通知，要求各地加大管理力度，堅決遏制違法經(jīng)營(yíng)回潮的勢頭，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序。
由于一些地方管理措施不到位，日常監督不力，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)現象抬頭，群眾對違規接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。
通知規定，網(wǎng)吧自設立以來(lái)兩次接納未成年人上網(wǎng)，將被責令停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，將吊銷(xiāo)其網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證；對情節嚴重或在規定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證。
據了解，文化部將立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細致的突擊檢查和整治行動(dòng)，安排專(zhuān)人晝夜值班，公布舉報電話(huà)，隨時(shí)處理群眾舉報。同時(shí)會(huì )同公安、工商等部門(mén)建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度。
附：文化部《關(guān)于加強春節、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的緊急通知》全文
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施一年多來(lái)，通過(guò)專(zhuān)項治理和加強日常監管，全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量由20萬(wàn)家以上壓減到了11萬(wàn)家左右，網(wǎng)吧過(guò)多過(guò)濫、接納未成年人等違規經(jīng)營(yíng)的勢頭基本得到遏制，經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監督不力，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)現象抬頭，群眾對違規接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節和中小學(xué)生寒假期間，違規接納未成年人問(wèn)題可能會(huì )更為突出。為了堅決遏制違法經(jīng)營(yíng)回潮的勢頭，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節和寒假期間開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項治理行動(dòng)�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、緊急動(dòng)員，嚴格執法，立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細致的突擊檢查和整治行動(dòng)。各級文化行政部門(mén)和稽查機構要加強領(lǐng)導，實(shí)行一把手負責制，以高度的責任感緊急動(dòng)員起來(lái)，迅速形成整治工作的強大聲勢。安排專(zhuān)人晝夜值班，公布舉報電話(huà)(文化部舉報電話(huà)：010-65551010)，隨時(shí)處理群眾舉報。積極會(huì )同公安、工商等部門(mén)建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度。
二、以解決未成年人禁入問(wèn)題為工作重點(diǎn)，嚴厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營(yíng)行為。整頓期間，對接納未成年人的要按照《條例》規定從快從重處罰。對設立以來(lái)累計兩次接納未成年人上網(wǎng)的責令停業(yè)整頓，對累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》；對情節嚴重或在規定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
三、加強部門(mén)協(xié)作，完善信息通報制度，積極配合公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)行為。對被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，要及時(shí)將處罰決定書(shū)面抄送工商和公安部門(mén)；對發(fā)現的擅自設立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要及時(shí)書(shū)面通報工商和公安部門(mén)，促其依照《條例》予以相應處理。對被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面抄送電信行政部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，提請互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù)；對逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請電信行政部門(mén)按有關(guān)法律法規從嚴處罰。
四、繼續堅持嚴批、嚴管、嚴控、嚴打的原則，嚴格執行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的總量和布局規劃，嚴禁突破規劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。繼續堅持規�；�、連鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴格執行文化部《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)管理的通知》，今后要在全國范圍內一律停止審批非連鎖經(jīng)營(yíng)的單體網(wǎng)吧。
五、各級文化行政部門(mén)要在春節前對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所負責人開(kāi)展一次普遍的教育警示活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體宣傳突擊整治行動(dòng)的重要意義，形成突擊整治工作的強大聲勢。發(fā)動(dòng)學(xué)校、家長(cháng)教育引導未成年人在學(xué)校、家庭文明上網(wǎng)。
各地對突擊整治工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)請示匯報。各省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)要在2月底前向文化部報送專(zhuān)題總結。
特此通知。
二00四年一月十二日
