中新網(wǎng)1月19日電 人民日報今日發(fā)表社論指出，國務(wù)院召開(kāi)全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究部署安全生產(chǎn)工作，在新中國成立以來(lái)還是第一次。
會(huì )議深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，實(shí)事求是地總結了近年來(lái)的安全生產(chǎn)工作，深刻地分析了當前的形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)。會(huì )議傳達了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用，提出了相關(guān)的政策措施。這對于統一思想，把握全局，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。
文章寫(xiě)到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容，是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分，是政府履行社會(huì )管理和市場(chǎng)監管職能的基本任務(wù)，是維護人民群眾根本利益的具體體現。
黨和國家歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨中央、國務(wù)院針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題，從法制建設、管理體制、財政投入等方面相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強和改進(jìn)，促使全國安全生產(chǎn)總體上呈現出相對穩定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。2003年全國各類(lèi)事故起數和死亡人數有所下降，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況有所改善，全社會(huì )安全意識和安全生產(chǎn)法制觀(guān)念明顯增強。
文章同時(shí)指出，也要看到，由于中國尚處在社會(huì )主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，目前全國的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。事故總量過(guò)大，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉，一些地區和單位重特大事故時(shí)有發(fā)生。要實(shí)現中國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，必須付出長(cháng)期艱苦的努力，必須警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。
文章提出要按照適應完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng )新，加快實(shí)現安全生產(chǎn)工作的五個(gè)轉變：一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉變，依法規范，依法監管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴格市場(chǎng)準入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治向規范化、經(jīng)�；�、制度化管理轉變，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制。四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉變，在各類(lèi)企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。五要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉變，把職工安全健康放在第一位。
文章還要求，努力構建“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)全面負責、群眾參與監督、全社會(huì )廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長(cháng)效機制，實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安。
