中新網(wǎng)1月30日電 國家審計署官方網(wǎng)站消息:1月30日,全國審計工作會(huì )議在北京召開(kāi)。這次會(huì )議的主要任務(wù)是,認真貫徹黨的十六屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,總結去年審計工作情況,部署今年審計任務(wù),研究進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量和水平的措施。國務(wù)院領(lǐng)導對這次會(huì )議很重視,1月19日,溫家寶總理專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了審計署的工作匯報,充分肯定了一年來(lái)的審計工作,并對今后工作提出了要求。
會(huì )上,審計署審計長(cháng)李金華作了重要講話(huà)。他指出,2003年,全國審計機關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府領(lǐng)導下,緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心,進(jìn)一步突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計監督,加大對重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟案件的查處力度,審計工作取得了新的進(jìn)展。全國共審計13萬(wàn)多個(gè)單位,審計處理后,已上繳財政148.2億元,減少財政撥款和補貼10.1億元,歸還原渠道資金90.7億元,向紀檢司法機關(guān)移送各類(lèi)違法犯罪案件線(xiàn)索1867件。
(一)預算執行審計。去年的預算執行審計,在總結以往經(jīng)驗的基礎上進(jìn)一步深化和發(fā)展,審計重點(diǎn)更加突出,效果更加明顯,社會(huì )影響進(jìn)一步擴大。從中央預算執行審計來(lái)看,有三個(gè)比較突出的特點(diǎn):一是把揭露預算分配和管理中的問(wèn)題作為工作重點(diǎn);二是加大了對中央補助地方支出的審計力度;三是加大了對中央二三級預算單位的延伸審計力度。
(二)專(zhuān)項資金審計。去年,全國統一組織對國債資金、土地出讓金、扶貧資金、社保資金等7項重點(diǎn)專(zhuān)項資金以及武警消防、公安系統的財務(wù)收支進(jìn)行了審計和調查。在工作中注意把審計與審計調查、查處違法違規問(wèn)題與檢查資金使用效果、揭露問(wèn)題與從管理和機制上深入分析原因結合起來(lái),收到了較好效果。
(三)金融審計。去年,全國統一組織對工商銀行總行及21個(gè)分行和中國人壽保險公司系統進(jìn)行了審計。特別是在工行審計中,嘗試開(kāi)展了以總行為龍頭、實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計的審計組織方式,取得了較好效果,審計發(fā)現的主要問(wèn)題:一是一些單位和個(gè)人通過(guò)偽造虛假資料,騙取住房和汽車(chē)等個(gè)人消費貸款,一些地方政府超越自身還貸能力,向銀行申請巨額市政設施建設貸款。二是票據市場(chǎng)管理混亂,一些企業(yè)通過(guò)開(kāi)具無(wú)真實(shí)貿易背景的銀行承兌匯票,大量套取信貸資金。三是不法分子與銀行內部人員串通,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)騙貸,造成信貸資金損失嚴重。
(四)企業(yè)審計。根據中組部的委托,去年審計署組織16個(gè)省、18個(gè)特派辦和有關(guān)社會(huì )審計人員2000多人,對原國家電力公司領(lǐng)導班子進(jìn)行了任期經(jīng)濟責任審計。通過(guò)這次審計,基本摸清了電力企業(yè)家底,發(fā)現和揭露了經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些突出問(wèn)題,主要是:損益不實(shí),潛虧數額較大;管理不嚴,國有資產(chǎn)流失較為嚴重;主業(yè)與三產(chǎn)產(chǎn)權不清,存在收益向三產(chǎn)企業(yè)流失等問(wèn)題。同時(shí),審計發(fā)現了一批重大經(jīng)濟案件,涉案金額10億多元。
(五)經(jīng)濟責任審計。各級審計機關(guān)繼續認真搞好縣以下黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計,同時(shí)進(jìn)一步擴大縣以上黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計試點(diǎn)。去年,全國共對3.6萬(wàn)多名領(lǐng)導干部進(jìn)行了經(jīng)濟責任審計,查出違規資金671億元,建議給予黨政紀處分317人,移送紀檢監察和司法機關(guān)查處749人,現已受到降職撤職處分的267人。全國除個(gè)別省區外,都進(jìn)行了縣市長(cháng)經(jīng)濟責任審計試點(diǎn)。
關(guān)于2004年的審計工作,李金華強調,2004年審計工作要關(guān)注兩個(gè)方面重點(diǎn),抓好兩項基礎建設。2004年審計工作的總體要求是,以"三個(gè)代表"重要思想為指導,全面落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,繼續貫徹二十字方針,堅持"全面審計,突出重點(diǎn)",進(jìn)一步加大對重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟案件的查處力度,積極探索效益審計路子,為實(shí)現國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
2004年,在審計業(yè)務(wù)上要關(guān)注兩個(gè)方面重點(diǎn):一是繼續強化財政財務(wù)收支的真實(shí)合法審計,著(zhù)力揭露嚴重違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟案件,防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計,注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費等問(wèn)題,促進(jìn)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。在審計基礎建設上,要著(zhù)重抓好兩項工作:一是審計署率先啟動(dòng)審計質(zhì)量控制體系,省級審計機關(guān)相應試點(diǎn),促進(jìn)提高審計工作水平;二是進(jìn)一步加強計算機的推廣應用,特別是加大計算機輔助審計的力度。
為全面落實(shí)五年規劃和完成好今年的各項審計任務(wù),切實(shí)加快審計工作發(fā)展,各級審計機關(guān)一定要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )胡錦濤同志在中紀委第三次全體會(huì )議上的重要講話(huà)精神,在審計系統大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。當前,審計機關(guān)堅持求真務(wù)實(shí),加快審計事業(yè)發(fā)展,必須全面科學(xué)地判斷形勢,切實(shí)增強發(fā)展的緊迫感;必須正確分析審計工作現狀,找準差距,提出符合本地區本單位實(shí)際的具體可行的工作目標和措施;必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn),大力加強審計創(chuàng )新;必須提倡和發(fā)揚艱苦奮斗的精神,保持良好的精神狀態(tài)。(來(lái)源:國家審計署網(wǎng)站)