(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)1997年7月3日中華人民共和國主席令第87號公布自1998年1月1日起施行)
第一章總則
第一條為了加強對動(dòng)物防疫工作的管理,預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內的動(dòng)物防疫活動(dòng)。進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
第三條本法所稱(chēng)動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物。本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。
本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病。
本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫,包括動(dòng)物疫病的預防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第四條動(dòng)物屠宰,依照本法對其胴體、頭、蹄和內臟實(shí)施檢疫、監督。經(jīng)檢疫合格作為食品的,其衛生檢驗、監督,依照《中華人民共和國食品衛生法》的規定辦理。
第五條國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預防為主的方針。
第六條國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)主管全國的動(dòng)物防疫工作?h級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物防疫工作。 縣級以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監督機構實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監督。軍隊的動(dòng)物防疫監督機構負責軍隊現役動(dòng)物及軍隊飼養自用動(dòng)物的防疫工作。
第七條各級人民政府應當加強對動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導。
第八條國家鼓勵、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫的科學(xué)知識,提高動(dòng)物防疫水平。
第九條在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人,由人民政府或者畜牧獸醫行政管理部門(mén)給予獎勵。
第二章動(dòng)物疫病的預防
第十條根據動(dòng)物疫病對養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類(lèi):
(一)一類(lèi)疫病,是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的;
(二)二類(lèi)疫病,是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施,防止擴散的;
(三)三類(lèi)疫病,是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。
前款三類(lèi)疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定并公布。
第十一條國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當制定國家動(dòng)物疫病預防規劃。國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)根據國內外動(dòng)物疫情和保護養殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)規定并公布動(dòng)物疫病預防辦法。國家對嚴重危害養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計劃免疫制度,實(shí)施強制兔疫。實(shí)施強制兔疫的動(dòng)物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定并公布。實(shí)施強制兔疫以外的動(dòng)物疫病預防,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)制定計劃,報同級人民政府批準后實(shí)施。
第十二條國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病。預防和撲滅動(dòng)物疫病所需的藥品。生物制品和有關(guān)物資,應當有適量的儲備,并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第十三條動(dòng)物防疫監督機構應當加強對動(dòng)物疫病預防的宣傳教育和技術(shù)指導丫技術(shù)培訓。詢(xún)服務(wù),并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計劃。鄉、民族鄉、鎮的動(dòng)物防疫組織應當動(dòng)物防疫監督機構的指導下,組織做好動(dòng)物疫病預防工作。
第十四條飼養。經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應當依照本法和國家有關(guān)規定做好動(dòng)物疫病的計劃免疫、預防工作,并接受動(dòng)物防疫監督機構的監測、監督。
第十五條動(dòng)物飼養場(chǎng)應當及時(shí)撲滅動(dòng)物疫病、種畜、種禽應當達到國家規定的健康合格標準。
第十六條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件。
第十七條保存,使用。運輸動(dòng)物源性致病微生物的,應當遵守管理制度和操作規程。因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要,運輸動(dòng)物病料的,應當按照國家有關(guān)規定運輸。從事動(dòng)物疫病科學(xué)研究的單位應當按照國家有關(guān)規定,對實(shí)驗動(dòng)物嚴格管理,防止動(dòng)物疫病傳播。
第十八條禁止經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區內易感染的;
(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。
第三章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅
第十九條國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)統一管理并公布全國動(dòng)物疫情,也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)公布本行政區域內的動(dòng)物疫情。
第二十條任何單位或者個(gè)人發(fā)現患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物,都應當及時(shí)向當地動(dòng)物防疫監督機構報告。動(dòng)物防疫監督機構應當迅速采取措施,并按照國家有關(guān)規定上報。任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動(dòng)物疫情。
第二十一條發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),當地縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當立即派人到現場(chǎng),劃定疫點(diǎn)。疫區。受威脅區,采集病料,調查疫源,及時(shí)報請同級人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖,將疫情等情況逐級上報國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)?h級以上地方人民政府應當立既組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制。撲滅措施,迅速撲滅疫病,并通報毗鄰地區。在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區,禁止非疫區的動(dòng)物進(jìn)入疫區,并根據撲滅動(dòng)物疫病的需要對出入封鎖區的人員。運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。疫區范圍涉及兩個(gè)以上行政區域的,由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同決定對疫區實(shí)行封鎖。
第二十二條發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),當地縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區?h級以上地方人民政府應當根據需要組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種。限制易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第二十三條疫點(diǎn)、疫區、受威脅區和疫區封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。
第二十四條發(fā)生三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),縣級、鄉級人民政府應當按照動(dòng)物疫病預防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)的有關(guān)規定,組織防治和凈化。
第二十五條二類(lèi)。三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),依照本法第二十一條的規定辦理。
第二十六條為控制。撲滅重大動(dòng)物疫情,動(dòng)物防疫監督機構可以派人參加當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立臨時(shí)的動(dòng)物防疫監督檢查站,執行監督檢查任務(wù)。
第二十七條發(fā)生人畜共患病疫病時(shí),有關(guān)畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當與衛生行政部門(mén)及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫行政管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)及有關(guān)單位應當及時(shí)采取控制、撲滅措施。
第二十八條疫區內有關(guān)單位和個(gè)人,應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫行政管理部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規定。
第二十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運輸部門(mén)應當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資,電信部門(mén)應當及時(shí)傳遞動(dòng)物疫情報告。
第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第三十條動(dòng)物防疫監督機構按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的行業(yè)標準。檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
第三十一條動(dòng)物防疫監督機構設動(dòng)物檢疫員具體實(shí)施動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù),具體資格條件和資格證書(shū)頒發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定?h級以上畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當加強動(dòng)物檢疫員的培訓?己撕凸芾。動(dòng)物檢疫員取得相應的資格證書(shū)后,方可上崗實(shí)施檢疫。動(dòng)物檢疫員應當按照檢疫規程實(shí)施檢疫,并對檢疫結果負責。
第三十二條國家對生豬等動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。省、自治區、直轄市人民政府規定本行政區域內實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的動(dòng)物種類(lèi)和區域范圍;具體屠宰場(chǎng)(點(diǎn))由市(包括不設區的市)、縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)研究確定。動(dòng)物防疫監督機構對屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰的動(dòng)物實(shí)行檢疫并加蓋動(dòng)物隴疫監督機構統一使用的驗訖印章。國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)一商品流通行政管理部門(mén)協(xié)商確定范圍內的屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加主廠(chǎng)的屠宰檢疫按照國務(wù)院的有關(guān)規定辦理,并依法進(jìn)行監督。
第三十三條農民個(gè)人自宰自用生豬等動(dòng)物的檢疫,由省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。
第三十四條動(dòng)物防疫監督機構依法進(jìn)行檢疫,按照國務(wù)院財政、物價(jià)行政管理部門(mén)的規定收取檢疫費用,不得加收其他費用,也不得重復收費。
第三十五條動(dòng)物防疫監督機構不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三十六條國內異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應當先到當地動(dòng)物防疫監督機構辦理檢疫審批手續并須檢疫合格。
第三十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,須經(jīng)捕獲地或者接收地的動(dòng)物防疫監督機構檢疫合格,方可出售和運輸。
第三十八條經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品,由動(dòng)物防疫監督機構出具檢疫證明,動(dòng)物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng)物防疫監督機構使用的驗訖標志。經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由貨主在動(dòng)物檢疫員監督下作防疫消毒和其他無(wú)害化處理;無(wú)法作無(wú)害化處理的,予以銷(xiāo)毀。
第三十九條動(dòng)物憑檢疫證明出售,運輸、參加展覽、演出和比賽、動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。
第四十條檢疫證明不得轉讓、涂改、偽造。檢疫證明的格式和管理辦法,由國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)制定。
第五章 動(dòng)物防疫監督
第四十一條動(dòng)物防疫監督機構依法對動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監督。動(dòng)物防疫監督機構在執行監測、監督任務(wù)時(shí),可以對動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品采樣。留驗。抽檢,對沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補檢或者重檢,對染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離。封存和處理。
第四十二條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,托運人必須提供檢疫證明方可托運;承運人必須憑檢疫證明方可承運。動(dòng)物防疫監督機構有權對動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品運輸依法進(jìn)行監督檢查。
第四十三條動(dòng)物防疫監督工作人員執行監督檢查任務(wù)時(shí),應當出示證件,有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持。配合。動(dòng)物防疫監督機構及人員進(jìn)行動(dòng)物防疫監督檢查,不得收取費用。
第四十四條動(dòng)物飼養場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所、屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)、其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))和動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場(chǎng)所的工程的選址和設計,應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件。
第四十五條動(dòng)物飼養場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))等單位,從事動(dòng)物飼養。經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當符合國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物防疫監督機構的監督檢查。從事動(dòng)物診療活動(dòng),應當具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫行政管理部門(mén)發(fā)放的動(dòng)物診療許可證;加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事動(dòng)物診療以及動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章 法律責任
第四十六條違反本法規定,有下列行為之一的,由動(dòng)物防疫監督機構給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物防疫監督機構依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔:
(一)對飼養。經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的;
(二)對動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具。墊料。包裝物不按照國家有關(guān)規定清洗消毒的;
(三)不按照國家有關(guān)規定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品。病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的。
第四十七條違反本法第十七條規定,保存、使用、運輸動(dòng)物源性致病微生物或者運輸動(dòng)物病料的,由動(dòng)物防疫監督機構給予警告,可以并處二千元以下的罰款。
第四十八條違反本法規定,經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物防疫監督機構責令停止經(jīng)營(yíng),立即采取有效措施收回已售出的動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品;情節嚴重的,可以并處違法所得五倍以下的罰款:
(一)封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區內易感染的;
(三)依法應當檢疫而檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。
第四十九條違反本法規定,經(jīng)營(yíng)依法應當檢疫而沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物防疫監督機構責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;對未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,依法補檢,并依照本法第三十八條的規定辦理。
第五十條違反本法第四十二條規定,不執行憑檢疫證明運輸動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品的規定的,由動(dòng)物防疫監督機構給予警告,責令改正;情節嚴重的,可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。
第五十一條轉讓、涂改、偽造檢疫證明的,由動(dòng)物防疫監督機構沒(méi)收違法所得,收繳檢疫證明;轉讓、涂改檢疫證明的,并處千元以上五千元以下的罰款,違法所得超過(guò)五千元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,違法所得超過(guò)三萬(wàn)元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條違反本法第四十五條第一款規定,從事動(dòng)物飼養。經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的動(dòng)物防疫條件不符合規定的,由動(dòng)物防疫監督機構給予警告。責令改正;拒不改正的,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本法規定,單位瞞報。謊報或者阻礙他人報告動(dòng)物疫情的,由動(dòng)物防疫監機構給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款;對負有直接責任的主管員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第五十四條違反本法規定,逃避檢疫,引起重大動(dòng)物疫情,致使養殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,依法追究刑事責任。
第五十五條動(dòng)物檢疫員違反本法規定,對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明。加蓋驗訖印章的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過(guò)或者撤銷(xiāo)動(dòng)物檢疫員資格的處分,情節嚴重的,給予開(kāi)除的處分。因前款規定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的,由動(dòng)物檢疫員所在單位承擔賠償責任。
第五十六條動(dòng)物防疫監督工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,虧膨瞞和延誤疫情報告,偽造檢疫結果,構成犯罪的,依法追究?jì)允仑熑;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十七條物防疫監督工作人員依法執行職務(wù),構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第七章 附則
第五十八條本法自1998年1月1日起施行。