中新社上海二月六日電(記者于俊)來(lái)自上海市人大內務(wù)司法委員會(huì )的調研報告顯示，上海清理、解決超期羈押?jiǎn)?wèn)題卓有成效。
羈押是指把犯罪嫌疑人關(guān)押在看守所或其它規定的場(chǎng)所以限制其人身自由的一種強制性措施。中國的《刑事訴訟法》對刑事訴訟的偵查、起訴、審判各個(gè)階段都有明確的辦案期限和審批程序規定，超過(guò)了這些期限規定而對被羈押者繼續關(guān)押的就是超期羈押。
相關(guān)材料表明，上個(gè)世紀九十年代后期，上海超期羈押曾出現過(guò)較為嚴重的情況，一九九六年超期羈押高達一千二百一十七人。隨著(zhù)一九九七年新《刑事訴訟法》的實(shí)施，超期羈押人數持續下降，每年基本維持在五十人以?xún)�。至去年六月底，尚存超期羈押二十六人。經(jīng)過(guò)辦案單位的清理和檢察機關(guān)的督促、糾正，目前，超期羈押?jiǎn)?wèn)題已全部清理完畢。
此間超期羈押的對象主要涉嫌搶劫、強奸、故意殺人、販毒、詐騙、非法買(mǎi)賣(mài)槍支等刑事罪案，以及貪污、賄賂、賬外資金非法拆借、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟罪案。
羈押超期大多在三個(gè)月以下，但最長(cháng)的超過(guò)了羈押期限三年零八個(gè)月。
究其原因，造成羈押超期不外乎三種情況：由于涉及新類(lèi)型犯罪或案情復雜，辦案單位向上級機關(guān)請示而超過(guò)羈押期限；由于案情疑難、辦案工作量大，使辦案單位未在法定期限內審結而超期；由于被羈押人在審理中患精神病，不得不中止審理而超過(guò)羈押期限。
上海市人大高度重視超期羈押?jiǎn)?wèn)題，有關(guān)負責人表示，作為地方最高權力機關(guān)將把防止和杜絕超期羈押作為監督公安、檢察、審判機關(guān)的一項經(jīng)常性工作加以展開(kāi)，具體做法是：
加強對執法者的教育，牢固樹(shù)立法治意識和人權保護意識。在辦案中對犯罪嫌疑人、被告人超期羈押，其性質(zhì)是非法拘禁，盡可能采用取保候審、監視居住等手段來(lái)審理案件，以避免出現羈押超限。
看守所規范執行換押制度，隨時(shí)掌握關(guān)押人員所處的訴訟階段，檢察機關(guān)的監所檢察部門(mén)完善監督、監管措施，及時(shí)發(fā)現超期羈押情況，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
公、檢、法機關(guān)完善各自的預防和糾正超期羈押的工作規定，明確職責，有機銜接，建立預防和糾正超期羈押的長(cháng)效工作機制和責任追究制。
對患有精神疾患的犯罪嫌疑人、被告人，此間司法部門(mén)已就這類(lèi)人員退出羈押狀態(tài)、接受監護治療作出了規定。既可使其得到及時(shí)有效的治療，恢復健康和訴訟，又能防止超期羈押的發(fā)生。
上海市人大已要求檢察院和法院每年向市人代會(huì )遞交的年度工作報告中要有這方面的情況匯報，同時(shí)積極支持檢察機關(guān)進(jìn)行監督，人大相關(guān)部門(mén)也會(huì )適時(shí)就超期羈押情況進(jìn)行專(zhuān)題執法調研，使預防和糾正超期羈押的工作落到實(shí)處。
