中新社北京二月九日電(記者趙建華)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文今天在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，改革征地制度有一個(gè)基本原則，就是中國人多地少，因此要實(shí)行世界上最嚴格的耕地保護制度。
陳錫文介紹說(shuō)，根據這個(gè)原則確定征地制度的改革有兩個(gè)方面，一個(gè)是保證農民的權益，一個(gè)是控制征地的規模。要做到這一條，必須實(shí)行嚴格的土地利用總體規劃，實(shí)行嚴格的土地用途管制。其中特別是用于經(jīng)營(yíng)性的土地，應該提高它的補償標準。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性用地還是公益性用地，都要符合土地利用總體規劃和土地用途管制。
陳錫文說(shuō)，對于農民來(lái)說(shuō)，土地被征走了，征地方就必須解決好他們的生計問(wèn)題，包括他們的就業(yè)和社會(huì )保障。目前有關(guān)的部門(mén)正在起草指導征地改革的政策性文件，同時(shí)全國人大常委會(huì )也開(kāi)始啟動(dòng)修改《土地管理法》的工作。
他認為，到二0二0年，中國的城鎮化率再提高十五到十六個(gè)百分點(diǎn)是有可能做到的。城鎮化的發(fā)展必然要占用耕地，從過(guò)去幾年的實(shí)際情況看，每年建設用地所占用的耕地大約在兩百六十萬(wàn)到兩百八十萬(wàn)畝。所以中國必須實(shí)行世界上最嚴格的耕地保護制度，就是考慮到這個(gè)問(wèn)題。
陳錫文還解釋說(shuō)，征地制度的改革，肯定會(huì )對房地產(chǎn)有一定影響。但征地制度改革以后，建筑用地的價(jià)格不會(huì )大幅度上漲。就目前的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商用地還是居民購買(mǎi)住房，實(shí)際上都要一次性付清土地的價(jià)格，完全可以在這方面進(jìn)行改革，實(shí)行分期付款。同時(shí)政府也會(huì )改革房地產(chǎn)方面的一系列稅收制度。
