中新網(wǎng)2月10日電 據保監會(huì )官方網(wǎng)站的消息稱(chēng)，近一段時(shí)期，不少媒體反映，春運期間一些保險代理機構采用手工出單方式在機場(chǎng)等場(chǎng)所銷(xiāo)售交通工具意外險保單，旅客買(mǎi)不到電腦出單的航空意外險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)航意險)保單。中國保監會(huì )人身保險監管部負責人就此問(wèn)題專(zhuān)門(mén)接受了記者采訪(fǎng)。
問(wèn)：最近不少旅客反映，春運期間機場(chǎng)等代理機構用手工出單方式銷(xiāo)售交通工具意外險保單，請問(wèn)保監會(huì )如何看待這些包含航空意外責任的保險產(chǎn)品？
答：為了打破以前航意險單險種的壟斷局面，為消費者提供更多的保障選擇，中國保監會(huì )在推進(jìn)航意險改革時(shí)，明確提出鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)航意險替代產(chǎn)品，各家保險公司陸續開(kāi)發(fā)了交通工具意外傷害保險等產(chǎn)品。這些保險產(chǎn)品相對于“一個(gè)航次20塊錢(qián)保40萬(wàn)”的航意險，保險期限更長(cháng)，價(jià)格更低，可以為保險期間內多次乘坐航班提供保障，包含了對飛機等多種交通工具的意外傷害保險責任，成為航意險的替代產(chǎn)品。航意險替代產(chǎn)品豐富了旅客的航空風(fēng)險保障選擇，促進(jìn)了航意險市場(chǎng)的健康發(fā)展�，F在的問(wèn)題不在于航意險替代產(chǎn)品妨礙了航意險產(chǎn)品的銷(xiāo)售，而在于航意險替代產(chǎn)品手工出單的銷(xiāo)售方式存在很大的風(fēng)險隱患，必須進(jìn)行改革。
問(wèn)：手工出單銷(xiāo)售航意險替代產(chǎn)品主要存在哪些風(fēng)險隱患呢？
答：手工出單的風(fēng)險主要表現在以下幾個(gè)方面：第一，手工出單不能保證保單信息及時(shí)進(jìn)入保險公司數據庫，損害了消費者的保障權益；第二，一些代理機構以電腦故障為由，銷(xiāo)售手工出單的替代產(chǎn)品，損害了希望購買(mǎi)電腦出單航意險的旅客的選擇權利；第三，手工出單極易導致撕?jiǎn)�、埋單等違法違規行為，造成國家稅收流失，造成保險公司保費和利潤流失，影響其償付能力；第四，為犯罪分子制造和銷(xiāo)售假冒保單提供了可乘之機。手工出單問(wèn)題如不解決，將會(huì )侵害消費者和保險公司的權益，危害保險市場(chǎng)的穩定運行。
問(wèn)：手工出單的保單是不是假保單?保險公司是否要對手工出單的保單承擔保險責任?
答:保險公司銷(xiāo)售的保單,不論是手工出單還是電腦出單,都是保險合同。一旦發(fā)生保險事故，保險公司要依法承擔賠償責任。不能把手工出單的保單與假保單混為一談。手工出單是一種銷(xiāo)售管理方式，制造假保單是一種犯罪行為。
問(wèn)：中國保監會(huì )采取了哪些措施來(lái)規范航意險市場(chǎng)？
答：我們認為，只有采用改革的方法，才能解決航意險發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題；只有對手工出單的銷(xiāo)售管理方式進(jìn)行改革，才能控制銷(xiāo)售風(fēng)險。2003年，昆明、重慶、成都、福州、西安和武漢等地的保監局，已經(jīng)停止在機場(chǎng)銷(xiāo)售手工出單的航意險替代保單，整頓了當地機場(chǎng)航意險市場(chǎng)秩序。2003年10月，北京保監局也組織航意險共保體對首都機場(chǎng)手工出單出現的不規范行為進(jìn)行了清查。今年，春運期間一些機場(chǎng)出現手工銷(xiāo)售替代產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)的問(wèn)題后，中國保監會(huì )在2月5日召集北京地區保險公司舉行專(zhuān)題會(huì )議，商量對策。2月9日，中國保監會(huì )向各保監辦和保險公司下發(fā)了《關(guān)于加強航空意外傷害保險市場(chǎng)管理的緊急通知》,要求從3月1日起，在機場(chǎng)和代理點(diǎn)銷(xiāo)售航意險及其替代產(chǎn)品，必須實(shí)現電腦聯(lián)網(wǎng)、電腦出單、實(shí)時(shí)管理，禁止手工出單銷(xiāo)售替代產(chǎn)品，切實(shí)保障投保人合法權益。
問(wèn)：中國保監會(huì )推行航意險改革已經(jīng)快一年了，請問(wèn)航意險改革成效如何。
答：中國保監會(huì )于2003年推行航空意外保險改革，取消了原來(lái)的統頒航意險條款，提高了航意險保額；同時(shí)針對航意險產(chǎn)品設置了高于一般意外險產(chǎn)品的監管標準，要求航意險必須實(shí)現電腦出單，以便更好地保護投保人利益。一年來(lái)的實(shí)踐表明，這些改革措施規范了航意險市場(chǎng)，保障了投保人的權益，也得到了廣大旅客的肯定。經(jīng)過(guò)航意險改革，航空意外傷害保險市場(chǎng)逐漸進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。
問(wèn)：如何正確對待當前航意險市場(chǎng)出現的問(wèn)題？
答：中國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，航意險市場(chǎng)是一個(gè)新興的市場(chǎng)，從新興市場(chǎng)走向成熟市場(chǎng)有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，發(fā)展過(guò)程中出現一些問(wèn)題也在所難免，需要保險經(jīng)營(yíng)者和監管者的共同努力，也需要全社會(huì )的理解和支持。航意險市場(chǎng)的問(wèn)題不是一個(gè)早上形成的，也不可能一個(gè)早上解決。中國保監會(huì )一直高度重視航意險市場(chǎng)的健康發(fā)展，以最大的誠意，盡最大的努力發(fā)現問(wèn)題，研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。我們將堅定不移地推行航意險的改革，禁止手工出單銷(xiāo)售的航意險替代產(chǎn)品，是航意險改革的深化，不是改革的結束。航意險改革必須周密計劃，穩妥實(shí)施；既要明確目標，又要立足現實(shí)。下一步我們準備將電腦出單管理的范圍擴大到整個(gè)人身保險意外險領(lǐng)域。同時(shí)，我們將繼續支持保險公司開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的航意險產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品，提高航意險市場(chǎng)的供給能力和服務(wù)水平。
