中新社南京二月十四日電(記者王國安)南京事業(yè)單位正在進(jìn)行一場(chǎng)大改革。該市政府決定，在去年完成一百零二家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革的基礎上，今年市屬事業(yè)單位將全面啟動(dòng)改革。
在中國，事業(yè)單位是一個(gè)比較特殊的機構群體，其設置和管理基本按照計劃經(jīng)濟的要求和模式運作，相當一部分事業(yè)單位承擔著(zhù)各式各樣的行政職能，基本上成了行政機關(guān)的延伸和附屬，行政權力事業(yè)化、事業(yè)權力利益化現象普遍存在，直接影響了政府職能的轉變。
南京市現有市屬事業(yè)單位六百多家，人員近四萬(wàn)人。這些事業(yè)單位按照功能，大致分為行政執法類(lèi)、公益類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)等三大類(lèi)型，每年給這些單位龐大的財政撥付成為南京市的一大負擔。
按照改革部署，南京事業(yè)單位改革確定了六大重點(diǎn)：一是醫療衛生體制的改革，實(shí)現多元化投資辦醫；二是科技體制改革，科研院所和工程勘察設計單位面向市場(chǎng)，改制轉企；三是教育體制改革，走社會(huì )化發(fā)展的新路子；四是文化體制改革，探索建立新型文化管理體制；五是水利交通城建管理體制改革，進(jìn)行水利工程管理體制和交通航道、公路管理體制、城市維護管理體制改革；六是旅游管理體制改革。
據了解，今年南京的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革將全面完成，并對公益類(lèi)和執法類(lèi)事業(yè)單位試點(diǎn)改革，適時(shí)推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革的基本目標是“改制轉企”，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。
與此同時(shí)，從今年起，南京事業(yè)單位新進(jìn)人員將實(shí)行考試聘用制度，凡進(jìn)必考，真正做到“能進(jìn)能出”；取消事業(yè)單位人員行政級別，完全打破身份界限，制定出臺《南京市事業(yè)單位工資總額核定辦法》，促進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革不斷深入。(完)
