中新網(wǎng)2月15日電 全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危在近日召開(kāi)的以“金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢下中國保險業(yè)的戰略選擇”為主題的首屆“中國保險業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展論壇”上表示，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)是中國金融改革的最終目標之一，但目前還不完全具備實(shí)現混業(yè)經(jīng)營(yíng)的條件，金融混業(yè)應積極、慎重地推進(jìn)。
成思危說(shuō)，當前業(yè)界對混業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要顧慮，一是認為從風(fēng)險監管能力上說(shuō)，分業(yè)監管可能比較容易管住風(fēng)險；二是從制度經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，分業(yè)監管制度的針對性可能更強；三是由于信息的不完備和不對稱(chēng)，混業(yè)監管往往存在較大的困難�！斑@三個(gè)問(wèn)題確實(shí)是問(wèn)題，但也是可以通過(guò)提高監管水平、建立全國的征信系統等逐步解決好的�！�
成思危認為，目前應從兩個(gè)方面積極創(chuàng )造條件來(lái)推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。首先是風(fēng)險防范的問(wèn)題。在混業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行之前，必須認真分析可能面臨的戰略風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險或金融風(fēng)險，并制定出相應的防范措施，否則是不敢貿然對金融業(yè)全面實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的。其二，加強金融企業(yè)內部管理的問(wèn)題。要健全金融企業(yè)的法人治理制度和約束激勵機制；把企業(yè)的經(jīng)驗管理、科學(xué)管理和文化管理結合起來(lái)；加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新與制度創(chuàng )新；要注意充實(shí)資本金，同時(shí)保護好投資人的利益。
新聞背景：什么是金融混業(yè)？
金融界有關(guān)專(zhuān)家向記者介紹，“金融混業(yè)”這個(gè)概念目前沒(méi)有很?chē)栏竦亩x。從組織形式上看，金融混業(yè)可以有以下三種形式：
一種是不同的金融機構之間沒(méi)有產(chǎn)權紐帶關(guān)系而相互代理產(chǎn)品。這種形式現在就已經(jīng)存在了，如銀行代理銷(xiāo)售基金和保險產(chǎn)品，在法律上也沒(méi)有障礙。這種形式一般不被認為是真正的混業(yè)。
另一種是法人混業(yè)，即一個(gè)金融企業(yè)的法人機構同時(shí)經(jīng)營(yíng)銀行、證券、保險其中兩種或兩種以上業(yè)務(wù)。在我國，這種混業(yè)形式上世紀90年代中期以前曾出現過(guò)，但它與目前分業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律框架是抵觸的，不被法律所允許。
第三種是集團混業(yè)，一個(gè)金融企業(yè)或者非金融企業(yè)通過(guò)控股或設立子公司的方式，在金融行業(yè)內部提供銀行、證券、保險等多種金融服務(wù)。目前，這種混業(yè)方式是沒(méi)有法律障礙的，而且在我國實(shí)際上也已經(jīng)客觀(guān)存在了。
專(zhuān)家認為，金融混業(yè)有助于提高金融資源的配置效率，有助于金融各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同作用，有助于對風(fēng)險的系統監管。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者毛曉梅)
