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當下臺灣，正如一位藝人戲稱(chēng)的那樣：“新聞比綜藝節目還精彩�！�
出于選戰需要，陳水扁拋出了他的“兩岸和平穩定互動(dòng)架構協(xié)議”，竟然提出參照中東國家和朝鮮半島模式，由兩岸依循“一個(gè)原則，四大議題”進(jìn)行正式談判。作為回應，連戰也提出了分為五個(gè)步驟發(fā)展兩岸關(guān)系“和平路線(xiàn)圖”
本刊記者/田冰
2月4日，引發(fā)各界爭議的陳水扁“3·20公投”的兩項方案由臺灣“行政院”決議通過(guò)，并交由“中央選舉委員會(huì )”——“公投”相關(guān)行政程序被激活。
據悉，臺“行政院”已決定在一周內完成900萬(wàn)份“公投”說(shuō)帖手冊，發(fā)放至全島700萬(wàn)戶(hù)民眾家中。臺灣新聞主管部門(mén)買(mǎi)下了島內7家報紙次日的頭版廣告，刊登“公投”的提案與說(shuō)明。此外島內各家電視臺也將奉命播放“公投”宣傳短片。
就在前一天，陳水扁在記者會(huì )上洋洋灑灑地宣讀了30分鐘講稿，拋出他的“兩岸和平穩定互動(dòng)架構協(xié)議”，提出參照中東國家和朝鮮半島模式，由兩岸依循“一個(gè)原則，四大議題”進(jìn)行正式談判。
臺灣著(zhù)名藝人張小燕曾戲稱(chēng)：“臺灣的新聞比綜藝節目還精彩�！彪S著(zhù)“3·20大選”日子的臨近，臺灣“選戰”的又一場(chǎng)戲劇上演了。
陳水扁身段變軟了？
“陳水扁2月3日的‘公投’議題和他同一天發(fā)表的‘兩岸和平穩定互動(dòng)架構協(xié)議’，這兩則是相互關(guān)聯(lián)的”。中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任張同新教授對中國《新聞周刊》說(shuō):“陳水扁從前階段的‘防御性公投’、‘防衛性公投’到現在的‘和平公投’，只是換湯不換藥，實(shí)質(zhì)上仍是其執意‘臺獨’的一個(gè)幌子�！�
“公投”分兩項方案，一是“強化國防公投”，主文為：臺灣人民堅持臺海問(wèn)題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準臺灣的飛彈、不放棄對臺灣使用武力，你是否同意政府增加購置反飛彈裝備，強化臺灣自我防衛能力？二是“對等談判公投”，主文為：你是否同意“政府”與中共展開(kāi)協(xié)商談判，推動(dòng)建立兩岸和平穩定的互動(dòng)架構，謀求兩岸的共識與人民的福祉？
所謂“一個(gè)原則”，是指“確立和平原則”，包括下列要素：確立共同維持和平的責任并尋求合作，和平解決一切爭端，禁止使用武力，以及不片面改變臺�，F狀。
所謂“四大議題”，是指(一)建立協(xié)商機制：雙方指定代表進(jìn)行溝通磋商安排，就機制性問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商,互派常駐代表；(二)對等互惠交往：互設聯(lián)絡(luò )處，相互承認法律及司法判決，開(kāi)展深度交流合作；(三)建構政治關(guān)系：建構相互尊重并有利交往的政治關(guān)系，相互承認管轄權,互不阻撓外交事物,國際組織會(huì )籍問(wèn)題；(四)防止軍事沖突：劃定非軍事區,禁止軍事和經(jīng)濟封鎖,軍事演習范圍及法則,軍事交流等。
張同新認為，陳水扁的“公投”方案以及“兩岸互動(dòng)架構”23條，單從每一條的字面上來(lái)說(shuō)似乎是合情合理的，但若把整個(gè)條文連起來(lái)看卻是埋下重重機關(guān)。
兩個(gè)“公投”方案，實(shí)質(zhì)是把臺灣作為一個(gè)政治實(shí)體，進(jìn)行“國與國”的對等談判�！耙粋�(gè)原則”的實(shí)質(zhì)內容就是不讓大陸動(dòng)武�！八膫�(gè)議題”中也暗藏“一邊一國”的內容。陳水扁自己已經(jīng)坦白表示，“參照中東和朝鮮模式”，也就是說(shuō)兩個(gè)主權國家間和平解決統一問(wèn)題的模式，而祖國大陸方面已經(jīng)一再表明，這根本不適于解決大陸與臺灣的關(guān)系問(wèn)題。
實(shí)際上，中國國臺辦副主任王在希1月13日在紐約與四百多名僑胞見(jiàn)面時(shí)，就闡述了中國政府對臺灣問(wèn)題的立場(chǎng)和近期政策。關(guān)于兩岸恢復對話(huà)談判，王在希表示，大陸的立場(chǎng)是一貫的，在“一中原則”基礎上，什么問(wèn)題都可以商談。如果在此原則上沒(méi)有基本共識，雙方要進(jìn)行對話(huà)和談判就沒(méi)有可能。
陳水扁明知大陸不會(huì )同意，為什么還要拋出這個(gè)提議呢?張同新分析，這依然是陳水扁的選戰策略。他的意圖本就不在“公投”，而在鞏固“臺獨”基本教義派的選票，拉攏中間民眾的選票；其次是說(shuō)給美國人聽(tīng)，取悅美國軍火商和保守派，表白自己不是“兩岸關(guān)系的麻煩制造者”。
把“民意”當遮羞布
陳水扁一再宣稱(chēng)，面對大陸的軍事威脅，臺灣除了應積極強化自我防衛能力之外，尚擁有“人民的意志和民主的制度”作后盾。島內有批評說(shuō)，陳氏這種說(shuō)法是回避“一中原則”，將“公投”變成民進(jìn)黨的選舉工具。
據悉，臺北市長(cháng)馬英九在4日院會(huì )中質(zhì)疑“和平公投”的必要性、適法性、正當性�！胺核{陣營(yíng)”表示，如果陳要“公投”，泛藍將動(dòng)員其占優(yōu)勢的14個(gè)縣罷領(lǐng)選票。全臺灣共有23個(gè)縣。
針對“建立協(xié)商機制”一題，國親聯(lián)盟民調中心副主任張顯耀就說(shuō)，�；鶗�(huì )、海協(xié)會(huì )多年來(lái)連工作會(huì )談都無(wú)法進(jìn)行，那些北京與臺北互設辦事處的說(shuō)法都是空談。
日前，長(cháng)榮集團總裁張榮發(fā)表示“棄扁挺連”。據悉陳水扁在2000年當選后，他第一個(gè)登門(mén)示謝的人物正是曾大力支持他的張榮發(fā)。有媒體分析，作為臺灣本土財經(jīng)界大佬，張榮發(fā)在臺商界一呼百應，“臺商將不會(huì )選擇繼續沉默�！�
陳水扁上臺以來(lái)拒絕兩岸直接“三通”，甚至斥臺商“債留臺灣，錢(qián)進(jìn)大陸”，多年來(lái)遠離政治的臺商普遍反映，“支持阿扁風(fēng)險太大�！�
據估計，臺商支持藍綠陣營(yíng)的比例大致是7:3，屆時(shí)將有20萬(wàn)臺商及其家屬返臺投票，加上可能受到臺商反扁情緒影響的其他選民群體，對陳水扁選情的沖擊可以想見(jiàn)。
“臺獨”國際空間被大幅壓縮
就在陳水扁發(fā)表他的“公投咨文”同時(shí)，中國國臺辦主任陳云林正在華盛頓訪(fǎng)問(wèn)。
2月6日，美國國會(huì )授權成立的“美中經(jīng)濟暨安全檢討委員會(huì )”舉行臺海軍事聽(tīng)證會(huì )，美國防部主管亞太事務(wù)的副助理部長(cháng)勞里斯，主管東亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿薛瑞福表示，“維護臺灣海峽和平穩定極為重要，美國支持加強臺灣安全并不等于贊同‘臺獨’”。
在處理臺海局勢上，布什政府的姿態(tài)已經(jīng)對陳水扁造成了前所未有的政治壓力。但美國既清晰又模糊的態(tài)度，又間接或直接地給陳水扁提供了游走的灰色空間。
1月27日，中國國家主席胡錦濤與法國總統希拉克簽署《中法聯(lián)合聲明》，其重要內容之一就是：法國政府反對包括“公投”在內的旨在改變現狀、加劇臺海緊張局勢和導致“臺灣獨立”的任何單方面舉動(dòng)。
日本政府上個(gè)月曾就臺灣舉行“公投”表達高度關(guān)切。本月4日，日本外務(wù)省召開(kāi)記者會(huì )，再度認為臺灣“公投”可能引起臺海緊張關(guān)系，希望臺灣當局審慎考慮。
美國知名中國問(wèn)題專(zhuān)家、喬治華盛頓大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(cháng)何漢理日前在接受臺灣《聯(lián)合報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，如果“公投”是以“中共是否應以導彈威脅臺�！睘樽h題，自然會(huì )讓人出現臺灣的“下一步是什么？”、“不再遵守這些保證的下一步臺海政策會(huì )出現什么變化？”等問(wèn)題。這使人懷疑，未來(lái)會(huì )不會(huì )出現一個(gè)個(gè)“公投”，最后導致一個(gè)新的“憲法”，然后“公投”決定臺灣“獨立”？
連戰也提“和平路線(xiàn)圖”
對于陳水扁的“兩岸和平穩定互動(dòng)架構協(xié)”，泛藍陣營(yíng)已作出回應。國民黨主席連戰日前也透露了他的旨在建立兩岸關(guān)系穩定架構的“和平路線(xiàn)圖”，包括五個(gè)步驟：一、要求大陸逐步拆除對臺部署的導彈；二、恢復對話(huà)機制并展開(kāi)直航談判；三、談商共同參與國際組織的問(wèn)題；四、協(xié)商簽署自貿協(xié)定并組成“兩岸共同市場(chǎng)”；五、簽署和平協(xié)定。
連戰強調說(shuō)，兩岸應先擱置主權爭議，就雙方共同關(guān)心的議題恢復對話(huà)、進(jìn)行協(xié)商。(中國《新聞周刊》 2004年2月16日出版 5/2004 總第167期）
