中新網(wǎng)2月17日電 建設部副部長(cháng)劉志峰近日在接受人民日報采訪(fǎng)時(shí)表示，與1999年建設部頒布的《城鎮廉租住房管理辦法》相比，這次五部(局)聯(lián)合頒布的辦法主要強化了以下幾個(gè)方面的內容：一是明確了政府的保障職能；二是提出了廉租住房制度建設堅持以財政預算安排為主、多渠道籌措資金的原則；三是提出了堅持以發(fā)放租賃住房補貼為主，實(shí)物配租及租金核減為輔的原則。
建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，將于3月1日實(shí)施。
劉志峰稱(chēng)，廉租住房制度的具體覆蓋范圍，主要取決于當地住房租賃市場(chǎng)價(jià)格與不同收入家庭的住房支付能力，因各城市的具體情況而異。房?jì)r(jià)與支付能力差距大，居民對廉租住房制度的需求就大，需要政府提供更大范圍的廉租住房制度幫助。
劉志峰還表示，廉租住房制度的三種具體方式中，租金核減主要針對目前還有一定公房存量的實(shí)際情況，有利于減輕當前財政負擔，是起步階段的過(guò)渡性措施。實(shí)物配租是通過(guò)新建住房或收購舊住房，按較低的租金向廉租對象出租。從部分地區的實(shí)踐看，這種方式對當前財政壓力大，同樣規模資金的受益面小，不易建立廉租對象收入水平提高后的退出機制。通過(guò)發(fā)放租賃住房補貼，由最低收入家庭到市場(chǎng)租賃住房，可以把保障機制融于市場(chǎng)機制之中，最大限度地減少了對市場(chǎng)配置資源效率的干擾，適應了中國經(jīng)濟結構變動(dòng)時(shí)期職工就業(yè)、收入狀況變動(dòng)較快的實(shí)際，有利于形成退出機制。少量的實(shí)物配租，主要面向孤老殘病等特殊群體，實(shí)物配租住房的來(lái)源必須堅持以存量住房為主，通過(guò)騰退公房、收購舊住房或空置商品房等方式多渠道解決，避免集中新建。
劉志峰最后說(shuō)，貫徹落實(shí)好《辦法》，加快廉租住房制度建設要著(zhù)重把握好以下兩點(diǎn)：堅持基本保障原則。中國正處于城鎮化加速發(fā)展時(shí)期，住房保障需求較大。廉租住房制度要與當地的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力相適應，以滿(mǎn)足最低收入家庭基本住房需要為原則，堅持廣覆蓋、低水平。既要保障居民需求，又要避免陷入“福利國家”保障程度過(guò)高的困境。堅持以機制建設為重點(diǎn)的原則。為保證有限的政府資源切實(shí)落實(shí)到最低收入家庭，必須在制度建立初期就做到規范運作，嚴格申請、審批和退出制度，明確申請、審批程序，加強對廉租對象的家庭收入和住房情況的定期核查，加強對主管部門(mén)的監督和約束，保證公開(kāi)、公正、公平。(朱劍紅)
