中新社北京二月十七日電 題:三多三少看兩會(huì )
中新社記者 王曉暉
人大今年五十歲。
被中國奉為根本政治制度的全國人民代表大會(huì )制度今年已實(shí)行五十年。
雖然由外觀(guān)之,“承載”了五十年人大制度的北京人民大會(huì )堂威儀如昨;但從內觀(guān)之,它早已現代化、智能化,中國風(fēng)格而又堂皇氣派。
因為,地球已變成村莊,中國的人均國民生產(chǎn)總值已跨過(guò)一千美元門(mén)檻,改革開(kāi)放和政治文明建設已踏上不歸路。
所以,以人大制度為標志的中國民主政治也越來(lái)越成熟了。
時(shí)間少了,要求多了
成熟的標志往往來(lái)自細節。
與以往相同的是,“世界第一會(huì )”——兩會(huì )十幾天后還將在大會(huì )堂召開(kāi)。不同的是,這將是人代會(huì )歷史上最短的一次。
上行下效。全國兩會(huì )會(huì )期一經(jīng)公布,各地兩會(huì )會(huì )期縮短的消息就漸次傳來(lái),先后有廣東、甘肅、四川等省都競相創(chuàng )下短會(huì )記錄!伴L(cháng)會(huì )短開(kāi)、多會(huì )合開(kāi)、虛會(huì )實(shí)開(kāi)”,在中國正蔚為一時(shí)風(fēng)氣。
會(huì )議是展示黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的T型臺。越來(lái)越全面的立法,越來(lái)越實(shí)在的監督,仰賴(lài)社會(huì )的進(jìn)步,也與務(wù)真求實(shí)的治國理念和執政方式密不可分。
當最高立法機關(guān)負責人宣布,中國特色的社會(huì )主義法律體系已經(jīng)初步形成時(shí),語(yǔ)氣里不無(wú)驕傲。當北京一府兩院九名官員述職,并接受背對背暗訪(fǎng),面對面批評時(shí),也不免心有忐忑,“學(xué)生考試”的感覺(jué)讓官員們“刻骨銘心”。
仰對國徽,懷揣民意,無(wú)論是代表,還是官員,都必須心存敬畏。據說(shuō),今年兩會(huì ),廣東人大特設遲到席,遲到者被曝光,要缺席,得找團長(cháng)請假,就更難了。
環(huán)節少了,渠道多了
不拉警笛,不閃警燈,不闖紅燈,安徽省今年的兩會(huì ),由過(guò)去的警車(chē)開(kāi)道悄然改為警車(chē)引路。
形式有時(shí)就是內容。繁文縟節一點(diǎn)點(diǎn)在減少,為的是為民不擾民,少花納稅人的錢(qián),辦更多民眾所急之事。
據說(shuō),甘肅今年兩會(huì )工作人員減少了近三分之一;簡(jiǎn)報控制期數,領(lǐng)導代表發(fā)言的報道控制字數;政協(xié)開(kāi)閉幕式的邀請范圍縮小,列席人員不安排食宿。
環(huán)節少了,渠道卻多了:立法的渠道多了、監督的渠道多了、代表產(chǎn)生的渠道多了、集納民意的渠道多了。
繼去年五月,選民以另選方式投票選舉王亮為深圳市福田區第四屆人大代表之后,年末,北京又有兩位獨立參選人當選為區人大代表。
如果說(shuō)他們的參選和當選還帶有一些偶然性,那么,人大選舉離自己越來(lái)越近,卻不止是他們三人的感覺(jué)。
如果說(shuō)肖太福、涂紅兵、陳占軍、朱嘉寧四公民以律師身份上書(shū)全國人大常委會(huì ),要求審查省農作物種子管理條例的法律效力時(shí),還缺幾分自信;那么,全國人大代表周曉光以公開(kāi)和開(kāi)放的姿態(tài)設立代表聯(lián)系點(diǎn),紅紅火火通過(guò)電視向選民征集議案時(shí),則自信和自如得多了。
大話(huà)少了,實(shí)話(huà)多了
據說(shuō),在中國,平均每二十四萬(wàn)個(gè)城市人有一名全國人大代表,每九十六萬(wàn)農村人有一名全國人大代表。兩千八百多名人大代表,是十三億中國人的代言人,他們講不講話(huà),講什么話(huà),怎么講話(huà),對民眾來(lái)說(shuō),都不是小事。
少一些重復肯定,多一些逆向思考;少一些籠而統之,多一些具體解剖;少一些官話(huà)套話(huà),多一些百姓心聲。講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講短話(huà)。在代表、委員們被如上期望和要求時(shí),采訪(fǎng)人大的記者們也被告知,多報道基層代表,多報道不同聲音,甚至批評。
不必溫文爾雅,不妨面紅耳赤。
關(guān)鍵在于是否真的在求國情之真,務(wù)奮斗之實(shí);是否真的在求規律之真,務(wù)發(fā)展之實(shí);是否真的在求百姓的地位和作用之真,務(wù)民眾的根本利益之實(shí);是否真的濾去了浮躁,沉靜地前行。
現在,兩會(huì )還沒(méi)開(kāi)幕,但大會(huì )堂臨街的窗子已經(jīng)被各地兩會(huì )的民主熱風(fēng)吹開(kāi)了。
屆時(shí),相信在三十九級臺階上,將會(huì )有更多的“多”與“少”。多多少少之間,民主求真務(wù)實(shí)之風(fēng)會(huì )更加盛大恢弘。
這樣的兩會(huì ),才是老百姓真正關(guān)心、關(guān)注和需要兩會(huì )。
這,也才是五十歲的中國人大制度應有的成熟與智慧。