中新網(wǎng)2月19日電 據中國青年報報道，2月18日，美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事參贊莫韓披露，下月起美國在華的簽證程序和手續將進(jìn)行重大調整。
報道稱(chēng)，這些調整包括，自2004年3月3日起，美國駐中國大使館和在中國的4個(gè)領(lǐng)事館將不直接接受有關(guān)簽證的咨詢(xún)和進(jìn)行非移民類(lèi)簽證申請面談預約，這些事務(wù)過(guò)渡給在中國的簽證話(huà)務(wù)中心。在未來(lái)幾個(gè)月的時(shí)間內，美國駐華使館及各領(lǐng)事館將對大部分非移民簽證和移民簽證的申請人進(jìn)行指紋掃描。因需檢查指紋結果來(lái)頒發(fā)簽證，美國使館對已獲批準的非移民簽證申請人無(wú)法再提供當天退護照的服務(wù)。
莫韓表示，這些調整主要是出于對美國本土安全的考慮，減少恐怖分子前往美國的可能性。他強調調整的范圍只是有關(guān)簽證的申請手續和程序，而不涉及簽證政策和簽證內容。他并不否認，新的變化將使申請者付出更多的費用，并將面臨更為繁瑣的程序。
美國駐華使館和領(lǐng)事館一直接受簽證咨詢(xún)和進(jìn)行面談預約事宜，但是由于申請者的數量龐大，中國的申請者一直抱怨電話(huà)難打，不能得到全面準確的解答。此次將咨詢(xún)事宜交給簽證話(huà)務(wù)中心就是要解決這個(gè)問(wèn)題。但是，因為這項便利，申請者需要為此支付每12分鐘大約54元人民幣的費用。簽證話(huà)務(wù)中心將改進(jìn)對簽證申請人的服務(wù)，包括為簽證申請人提供便利的聯(lián)系通道和準確及時(shí)的簽證手續信息。打電話(huà)者將可獲得有關(guān)各種非移民或移民簽證種類(lèi)以及申請程序方面的信息。
新手續規定：“打電話(huà)的人需付少許費用以得到話(huà)務(wù)中心的服務(wù)。最初費用大概是54元人民幣，可通話(huà)12分鐘。所有時(shí)間超過(guò)12分鐘的電話(huà)，需再付54元以獲得另一個(gè)12分鐘時(shí)段的通話(huà)�！比绻@12分鐘用不完，下次還可繼續使用。致電人可使用信用卡、借記卡、銀行匯票及郵政匯款方法付費。具體通過(guò)3條途徑：信用卡和借記卡——將信用卡、借記卡的號碼在電話(huà)上輸入以啟動(dòng)所需服務(wù)；銀行匯票和郵政匯款——申請人可將任意一種形式的匯款寄往話(huà)務(wù)中心，10天后可打電話(huà)至話(huà)務(wù)中心以獲得服務(wù)；使館正在與中信銀行商討另一種付費選擇，即申請人可直接從中信銀行購買(mǎi)話(huà)務(wù)中心電話(huà)卡。話(huà)務(wù)中心的電話(huà)號碼將于2004年3月2日對外公布。
另一項調整是在未來(lái)幾個(gè)月的時(shí)間內，美國駐華使館及各領(lǐng)事館將對大部分非移民簽證和移民簽證的申請人進(jìn)行指紋掃描。具體日期將待各使領(lǐng)館技術(shù)準備完成后決定。
此項調整源于“911”事件，2002年美國國會(huì )制訂了相關(guān)的加強邊境安全和簽證入境改革法，國會(huì )指示在頒發(fā)簽證時(shí)必須進(jìn)行生物測定(指紋掃描)。美國已有63個(gè)領(lǐng)事處成功地采用了指紋掃描手續，其中包括中國香港特別行政區。在今年10月26日之前，美國所有駐外頒發(fā)簽證的使領(lǐng)館必須對非移民簽證申請進(jìn)行指紋掃描。
據稱(chēng)，領(lǐng)事官員在與簽證申請人面談時(shí)，申請人在窗口只需將兩個(gè)食指放在一個(gè)小的掃描器上，其食指即被電子掃描。掃描不需印油。申請人如拒絕提供指紋，他的申請將以“申請不完整”而被拒簽。
下列申請人可免除指紋掃描：14歲以下兒童，79歲以上老人，A-1，A-2，G-1，G-2，G-3，G-4，C-2和C-3種類(lèi)簽證申請人(通常這些人員為外國政府官員因公赴美，政府代表赴國際組織公干，或者這些人員經(jīng)美國過(guò)境)，以及去美國緊急治病無(wú)法前來(lái)進(jìn)行指紋掃描的個(gè)人。
報道還稱(chēng)，消息人士透露，美國很可能從今年5月底開(kāi)始在中國實(shí)施這項新政策。
第三項變化就是有關(guān)退還印有簽證的護照問(wèn)題。新政策規定：“因需檢查指紋結果來(lái)頒發(fā)簽證，這就需要額外的時(shí)間，因此，美國駐華使館對已獲批準的非移民簽證申請人無(wú)法再提供當天退護照的服務(wù)。以后申請人將通過(guò)EMS快件收到護照和簽證，這將取代原來(lái)面談批準后即取簽證的辦法。我們不久會(huì )公布今春實(shí)行這個(gè)新辦法的具體日期，以及與此新規定有關(guān)的費用和程序�！薄�9·11”襲擊之后，美國逐漸調整了簽證政策。先是收緊了簽證范圍，更多的申請者被拒簽。然后調整了申請程序，使申請程序更加復雜和繁瑣。
但是，莫韓表示，美國在華的簽證政策的內容沒(méi)有變化，盡管拒簽的比率有所提高，但去年的非移民簽證的申請者中，仍然有超過(guò)50%的申請者被批準。(洪濤)
