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中國宏觀(guān)調控力避過(guò)熱 局部“軟調整”勢在必行

2004年02月19日 14:31

  中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫(xiě)到,一輪局部的“軟調整”,看來(lái)是中國為樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的進(jìn)程中,難以避免的選擇。

  文章稱(chēng),盲目投資,低水平重復建設,部分城市建設標準過(guò)高,部分行業(yè)過(guò)度投資,資源消耗嚴重,這些問(wèn)題如果不能及時(shí)遏制住,局部問(wèn)題很可能演變?yōu)槿謫?wèn)題。

  盡管還有部分政府部門(mén)人士和經(jīng)濟學(xué)家對中國經(jīng)濟形勢持“不熱”的樂(lè )觀(guān)判斷,但從近期動(dòng)向看,對局部過(guò)熱的憂(yōu)慮占了上風(fēng)。憂(yōu)慮來(lái)自于部分行業(yè)的產(chǎn)能大大超出市場(chǎng)需求的預測。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過(guò)度問(wèn)題在去年就充分顯露出來(lái),潛在的風(fēng)險越來(lái)越大。

  分析人士指出,經(jīng)過(guò)頻密的部署和高層研究班統一認識,針對部分行業(yè)過(guò)度投資問(wèn)題的局部調整,將能變成協(xié)調一致的行動(dòng)。

  文章指出,目前,引起高層重視的一批學(xué)者的分析和判斷是,當前中國經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要原因是依賴(lài)大量的能源和原材料以及投資增長(cháng)實(shí)現的。這就預示,中國粗放式增長(cháng)模式有所抬頭,如果不盡快轉變這種經(jīng)濟增長(cháng)方式,將難以實(shí)現黨的十六屆三中全會(huì )所提出的經(jīng)濟增長(cháng)與結構、質(zhì)量、效益相統一,與人口資源環(huán)境相平衡,全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展方針。也就是,科學(xué)的發(fā)展觀(guān)將成為一紙空文。而這種結局,是與中國已選定的發(fā)展道路相悖的。

  針對部分行業(yè)過(guò)度投資加以適度調控箭在弦上。國家發(fā)展改革委主任馬凱提醒說(shuō),在宏觀(guān)政策的把握上,要避免出現兩種傾向:一種是忽視問(wèn)題,任其發(fā)展,致使局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題后再進(jìn)行調整,代價(jià)太大;另一種是調整力度過(guò)大,方法不當,速度一旦掉下去,恢復起來(lái)很難。

  經(jīng)濟結構的動(dòng)態(tài)調整,始終是推動(dòng)經(jīng)濟持續健康增長(cháng)的一個(gè)手段,保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度也是中國國情的需要。盡管中國有過(guò)成功“軟著(zhù)陸”的經(jīng)驗,但要使調控力度恰到好處,依然還是新課題。一方面要能控制住部分行業(yè)的過(guò)度投資,另一方面又要把各方面的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。

  權威人士強調兩個(gè)重點(diǎn):一是必須改進(jìn)宏觀(guān)調控方式,主要采用經(jīng)濟、法律手段,輔之以必要的行政手段;二是正確把握調控重點(diǎn),區別情況,不搞一刀切。(葉俊東)

 
編輯:聞?dòng)?#26107;

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