中新社北京二月十九日電(記者趙勝玉)盡管經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整頓，基本剎住了開(kāi)發(fā)區大量圈占土地的勢頭。但國土資源部今天指出，目前一些地方對開(kāi)發(fā)區清理整頓不積極、不主動(dòng)，等待觀(guān)望，有的甚至仍在繼續大量圈占土地。
為進(jìn)一步消除開(kāi)發(fā)區盲目圈地的頑癥，國土資源部經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會(huì )、監察部、建設部、審計署，日前向各省、自治區、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)出《關(guān)于嚴格按照標準和政策界限抓緊清理整頓現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的函》，要求各省、自治區、直轄市利用一個(gè)月的時(shí)間，集中、抓緊對現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行清理整頓，切實(shí)做到減少數量、壓縮規模、提高質(zhì)量。
文件指出，現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區清理整頓，要按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國土資源部、建設部、商務(wù)部《關(guān)于清理整頓現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的具體標準和政策界限的通知》要求，從嚴進(jìn)行。除按規定全部撤銷(xiāo)縣級及以下現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外，其余現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區包括國家級開(kāi)發(fā)區擅自擴大規模的，均應按撤銷(xiāo)、整合、核減的要求進(jìn)行整改。
文件要求，開(kāi)發(fā)區的整改應考慮已建成使用面積占總規劃面積比例、累計投資總額、累計稅收總額等因素，全面分析、分類(lèi)排隊。根據規定的標準和政策界限，該撤銷(xiāo)的開(kāi)發(fā)區必須予以撤銷(xiāo)；該核減面積的必須予以核減；符合整合條件的，要按照減少數量、縮小規模、合并功能、調整布局的要求，提出整合方案；對擅自擴建又確有擴建需要的，要充分說(shuō)明理由。
文件強調，不得以整合的名義，簡(jiǎn)單地將開(kāi)發(fā)區加以合并；不得借整合名義，表面減少開(kāi)發(fā)區數量而實(shí)際沒(méi)有減少甚至擴大開(kāi)發(fā)區的規模；不得以整合名義將省級及以下開(kāi)發(fā)區歸并到國家級；不得將已撤銷(xiāo)的縣級及以下開(kāi)發(fā)區并入其它開(kāi)發(fā)區。
對縣級及以下開(kāi)發(fā)區、經(jīng)整改不再保留的開(kāi)發(fā)區以及對擅自擴建應核減面積的開(kāi)發(fā)區，無(wú)論是哪一級政府或部門(mén)批準的，均應由省級人民政府行文予以撤銷(xiāo)和核減規劃面積，與已由省級以下政府或部門(mén)行文撤銷(xiāo)和核減面積的開(kāi)發(fā)區一并予以公布。
文件要求，各省、自治區、直轄市人民政府應將清理整頓后已撤銷(xiāo)、保留和擬保留的開(kāi)發(fā)區清單，于三月二十五日前函告國土資源部。國土資源部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)家組予以審核，審核不通過(guò)的，必須一律撤銷(xiāo)或者核減。
據了解，自去年土地市場(chǎng)秩序治理整頓以來(lái)，各地加強了對現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區清理整頓的力度，撤銷(xiāo)和整合了一批違規設立的開(kāi)發(fā)區，基本剎住了開(kāi)發(fā)區大量圈占土地的勢頭。但是，國土資源部有關(guān)負責人強調，必須清醒地看到，目前一些地方已經(jīng)撤銷(xiāo)的開(kāi)發(fā)區僅是空有其名、缺乏建設條件和建設項目的開(kāi)發(fā)區；有的地方以整合的名義將原有開(kāi)發(fā)區簡(jiǎn)單地加以合并，表面看數量少了，實(shí)際上規模沒(méi)有減，實(shí)質(zhì)內容也沒(méi)有變；還有的地方對開(kāi)發(fā)區清理整頓不積極、不主動(dòng)，等待觀(guān)望，有的甚至仍在繼續大量圈占土地。上述問(wèn)題的存在，導致盲目投資、低水平重復建設、大量浪費土地資源的現象依然存在，嚴重影響了宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩運行。因此，五部委要求，繼續保持高壓態(tài)勢，集中時(shí)間按照標準和政策界限從嚴抓緊清理整頓，一定要讓清理整頓收到實(shí)效。
