中新社北京二月二十日電(劉育英)中國信息產(chǎn)業(yè)部在此間召開(kāi)二00四年電信業(yè)發(fā)展與政策通報會(huì )。綜合規劃司副司長(cháng)錢(qián)庭碩在總結了二00三年的成績(jì)后提出,中國電信業(yè)整體實(shí)力與世界電信強國尚存較大差距等六大問(wèn)題。
一是中國電信業(yè)的整體實(shí)力離世界電信強國還存在較大差距。運營(yíng)業(yè)的規模雖然居世界第一,但在經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)水平、綜合效益、普及程度等方面與國際先進(jìn)水平還有較大差異,網(wǎng)絡(luò )資源利用率不高,農村發(fā)展相對緩慢。
二是電信市場(chǎng)還未完全實(shí)現有效、有序競爭。網(wǎng)間通信互聯(lián)互通不暢是重要阻礙之一。在資費問(wèn)題上,一些運營(yíng)企業(yè)擅自改變資費水平,甚至造成惡性?xún)r(jià)格競爭,電信資費監管需要更規范、更透明和更靈活。
三是地區間發(fā)展不平衡。農村固定電話(huà)普及率為百分之十一左右,是城市水平的三分之一;東、中、西部的電話(huà)普及率差異較大;電信行業(yè)資金的投向和人才流向的地區不平衡。
四是電信業(yè)務(wù)創(chuàng )新還不夠。業(yè)務(wù)收入的增長(cháng)遠低于用戶(hù)數和業(yè)務(wù)量的增長(cháng)速度,在國際通信、國內長(cháng)途電話(huà)、移動(dòng)通信領(lǐng)域表現尤為明顯,服務(wù)附加值低。視頻會(huì )議、手機支付、移動(dòng)互聯(lián)還處在初級階段,寬帶網(wǎng)內容同質(zhì)化嚴重。
五是電信企業(yè)整體競爭力與國外相比還有較大差距。網(wǎng)絡(luò )維護管理和業(yè)務(wù)支撐等發(fā)展速度和質(zhì)量落后于市場(chǎng)需求,投入產(chǎn)出水平的增速開(kāi)始趨緩,投資與收入比超過(guò)百分之四十,而發(fā)達國家的相應比例為百分之二十到三十。
六是電信網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理有待進(jìn)一步加強。相關(guān)法律法規有待完善,“重發(fā)展、輕管理”的思想依然存在,應急體系有待完善。完