中新社北京二月二十日電 題：修憲行憲護民權
中新社記者 齊彬
十屆全國人大二次會(huì )議下月召開(kāi)，修憲是此次會(huì )議最受矚目的議程之一。
考察即將提請審議的全國人大常委會(huì )修憲議案，除將“三個(gè)代表”列為國家指導思想外，這次修憲另一個(gè)最顯著(zhù)特點(diǎn)就是將維護公民權益擺到了前所未有的憲法高度。
法學(xué)界人士指出，在共計十四條修改中，至少有四條涉及公民的具體權益：
——修憲議案規定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實(shí)行征收或者征用，并給予補償”，土地是農民的命根子，這充分體現了對農民利益的關(guān)注，也有利于維護城市拆遷戶(hù)的利益。
——將“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”寫(xiě)入憲法，是順應民心民意的明智之舉�！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，這一修改不僅派給了腰包漸鼓的中國百姓一顆長(cháng)效定心丸，對未來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，也將起到不可估量的推動(dòng)作用。
——就業(yè)和社會(huì )保障是民眾安身立命的基礎，修憲議案規定，“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障制度”，對于廣大城鄉困難群體無(wú)疑是一個(gè)好消息。
——將“國家尊重和保障人權”寫(xiě)入憲法，既是對過(guò)往人權領(lǐng)域成功實(shí)踐的法律總結，也將使尊重人權、保障人權成為所有國家機構的基本工作準則。
事實(shí)上，修憲法易，行憲法難。一部完善的憲法，如果得不到尊重和維護，無(wú)異于一紙空文�？陀^(guān)來(lái)講，樹(shù)立中國憲法的最大權威性，還有很長(cháng)的路要走。究其原因，大多卻在于一些公職人員的濫用權力和執法部門(mén)的有法不依、執法不嚴。
奉行以民為本的中國領(lǐng)導人清醒地意識到這一點(diǎn)，他們在修改憲法、完善法律體系的同時(shí)，強調要提高公職人員的憲法意識，注重從理念和制度上保證憲法得到嚴格施行。
人們猶記，去年三月十八日，胡錦濤在當選國家主席后，面對近三千人民代表，鄭重承諾，“我一定忠誠地履行憲法賦予的職責，恪盡職守、勤勉工作、竭誠為國家和人民服務(wù)”。
此前，胡錦濤在出任中共中央總書(shū)記后的首次重要亮相，便是出席紀念憲法施行二十周年大會(huì )。他高調指出，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權，“提高全體人民特別是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀(guān)念”。
國務(wù)院總理溫家寶履新之初亦表示，政府部門(mén)要按照憲法和法律執行公務(wù)，同時(shí)要接受憲法和法律的約束和規范。一年來(lái)，全面推行依法行政，建設法治政府漸成各級行政部門(mén)的共識與行動(dòng)。
領(lǐng)導人的身體力行，率先垂范，對于在全社會(huì )興起尊重憲法，嚴格施行憲法起著(zhù)巨大推動(dòng)作用。
去年以來(lái)，中國執法部門(mén)開(kāi)展全國性司法大檢查、清理超期羈押、整肅工作作風(fēng)、取消奉行幾十年的“坦白從寬，抗拒從嚴”口號等。他們在嚴格依法辦事方面的努力卓有成效，深得民心。
據了解，在十屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議上，百多名人大常委針對中共中央修憲建議提出了三十多條意見(jiàn)，兩千九百多名全國人大代表也必將帶來(lái)億萬(wàn)人民的心聲，可以預計，在即將揭幕的十屆人大二次會(huì )議上，中國根本大法將變得更加完善。
一份著(zhù)力維護人民權益的修憲議案必然會(huì )得到人民代表的衷心擁護，相信經(jīng)審議通過(guò)的憲法修正案，必將成為保障全體國民權益的守護神，成為凝聚不同階層人民的精神家園，成為富民強國的根本保證。(完)
