中新社北京二月二十一日電 題：兩會(huì )前瞻背景鏈接(七)
二OO四年，在以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導下，中國反腐敗斗爭將繼續保持高壓態(tài)勢。一月十二日，胡錦濤在中央紀律檢查委員會(huì )第三次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)指出，推進(jìn)反腐倡廉工作，要繼續堅持標本兼治、懲防并舉，必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現一個(gè)就要堅決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。
二OO三年的反腐事實(shí)就是這番講話(huà)的最好注解。從原貴州省委書(shū)記劉方仁、原河北省委書(shū)記程維高和國土資源部原部長(cháng)田鳳山一直到安徽省原副省長(cháng)王懷忠，從卸任到在職的十三名省部級領(lǐng)導干部被查處，其力度之大、層次之高、范圍之廣在中國共產(chǎn)黨的歷史上也是少有的，根治腐敗的決心，清晰可見(jiàn)。
反腐專(zhuān)家總結中國二OO三年的反腐敗斗爭有八個(gè)“第一”：
(一)第一次提出建立制度反腐體系。中共十六屆三中全會(huì )集這些年各地制度反腐之大成，明確提出“建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”。
(二)起草了第一部黨內監督條例。最近頒布執行的《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》，是中共執政五十四年來(lái)制定的第一部黨內監督條例，具有很強的突破意義和昭示作用。它看起來(lái)只是黨風(fēng)廉政法規制度建設的一小步，實(shí)際則是發(fā)展黨內民主，強化黨內監督的一大步。
(三)簽署第一部《聯(lián)合國反腐敗公約》。有關(guān)統計表明，中國有相當數量的涉嫌貪污和賄賂的犯罪嫌疑人在逃。這個(gè)公約的出臺，有利于中國反腐敗斗爭的深入開(kāi)展。
(四)第一次在一年中公開(kāi)報道了十三名省部級腐敗高官的查處情況。其中有四名正省部級。他們是原貴州省委書(shū)記劉方仁，原河北省委書(shū)記程維高，黑龍江省原省長(cháng)、國土資源原部長(cháng)田鳳山，原云南省委副書(shū)記、省長(cháng)李嘉廷。同時(shí)，這十三名省部級腐敗高官，除一人為非黨干部外，其余十二人中有十一人已被開(kāi)除黨籍。
(五)第一次在通報中公開(kāi)表?yè)P舉報人。為了鼓勵和保證舉報人正常行使自身的權利，中紀委二OO三年在對程維高的通報中，第一次公開(kāi)并肯定了舉報人的舉報行為。這是一個(gè)十分重要的信號。
(六)第一次將臨時(shí)巡視改為專(zhuān)門(mén)巡視。二OO三年建立的五個(gè)中央巡視組，是專(zhuān)門(mén)的巡視機構和專(zhuān)職巡視隊伍，在多名經(jīng)驗豐富的省部級領(lǐng)導干部帶領(lǐng)下，已經(jīng)分赴貴州、湖南、吉林、江蘇、甘肅、海南、四川等省進(jìn)行巡視，加強了對省級領(lǐng)導班子及其成員的監督。
(七)第一次把嚴重損害群眾切身利益問(wèn)題明確為糾風(fēng)的重點(diǎn)。二OO三年二月，吳官正在中紀委第二次全會(huì )報告中，第一次明確提出“以解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強綜合治理，從改革入手深化糾風(fēng)工作”。十二月二十三日，中央政治局在研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭時(shí)，明確提出，要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。
(八)群眾對反腐倡廉的滿(mǎn)意度第一次超過(guò)半數。據中央紀委連續八年進(jìn)行的隨機抽樣、直接入戶(hù)的黨風(fēng)廉政建設問(wèn)卷調查結果統計，二OO三年群眾對反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度第一次超過(guò)半數。
