曾在市、縣紀委領(lǐng)導崗位長(cháng)期任職的湖南省常德市原市委副書(shū)記、紀委書(shū)記彭晉鏞，因涉嫌受賄、貪污和巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，從2月18日至20日在岳陽(yáng)市中級人民法院實(shí)行異地公開(kāi)審理。新華網(wǎng)今日刊登文章，對彭晉鏞受賄貪污案的背后故事進(jìn)行了剖析時(shí)指出——拒絕監督必然走向腐敗。該文主要內容如下：
色厲內荏露出狐貍尾巴
1946年出生于常德市的彭晉鏞，1981年從常德師范專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)后參加工作。從1985年任常德縣紀委書(shū)記、1988年任常德市紀委副書(shū)記，到1995年任常德市委常委、紀委書(shū)記，2001年任常德市委副書(shū)記、紀委書(shū)記，先后在市、縣紀檢部門(mén)擔任領(lǐng)導職務(wù)15年之久。2003年1月調任常德市政協(xié)主席，同月29日被省紀委立案調查，5月12日被依法逮捕，12月20日被檢察部門(mén)提起公訴。
彭晉鏞被紀檢、檢察部門(mén)立案查處，使不少干部群眾感到吃驚。2000年4月，身為常德市紀委書(shū)記的彭晉鏞，不顧政策規定，不聽(tīng)市紀委副書(shū)記們的提議，反對將紀委所收繳的清房罰沒(méi)款130萬(wàn)元上交財政，而以紀委辦案經(jīng)費不足為由，強行拍板將此款留作“備用金”，并由自己親自掌管，除辦公室副主任徐友誼經(jīng)手外，市紀委其他人均不得過(guò)問(wèn)。此后，每年由他和徐兩人憑開(kāi)支票據分類(lèi)列表“核算”，向書(shū)記辦公會(huì )口頭通報。2002年12月，彭晉鏞任市政協(xié)黨組副書(shū)記，擬任市政協(xié)主席，在辦理移交時(shí)，市紀委新班子提出移交“備用金”，他依仗自己的權威，堅持只交開(kāi)支數據，不交財務(wù)票據，并揚言此事可以向市委書(shū)記匯報，可以派員審計，也可以要求省紀委派員調查，擺出一副一身清白、咄咄逼人的架勢，以壓對方按照他的意志辦。
彭晉鏞故意違反有關(guān)規定的反常行為，引起了市紀委新班子的懷疑。常德市新任紀委書(shū)記曹儒國和市委書(shū)記程海波將這一情況反映到省紀委后，湖南省委副書(shū)記、省紀委書(shū)記孫載夫旗幟鮮明地表示：“不論有無(wú)問(wèn)題，情況必須弄清楚。不能因為是紀檢監察系統內部的問(wèn)題就另當別論，更不能因為彭晉鏞曾是紀委的老領(lǐng)導，就不嚴格要求和放松監督，如果有問(wèn)題更要嚴肅查處�！奔o檢機關(guān)沒(méi)有被虛張聲勢、色厲內荏的彭晉鏞所嚇倒，及時(shí)抓住了他露出的狐貍尾巴，并由此案帶出了常德市5名處級干部涉嫌重大經(jīng)濟犯罪系列案件。
放縱貪欲墮入犯罪深淵
法庭上，檢察機關(guān)指控被告人彭晉鏞因多次收受賄賂共計61萬(wàn)多元，非法侵吞公款15萬(wàn)多元，且有近110萬(wàn)元財產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源合法，而涉嫌犯有受賄罪、貪污罪和巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。彭晉鏞的蛻變是放縱貪欲的結果。
2001年7月，香港萬(wàn)邦公司總裁張錫明承包了常德市公安交警支隊監控大樓裝飾工程，同年9月，交警支隊分管基建工作的副支隊長(cháng)鐘興來(lái)因收受紅包禮金問(wèn)題被市紀委“雙規”。張得知后即找時(shí)任市紀委書(shū)記的彭晉鏞說(shuō)情，希望關(guān)照鐘興來(lái)，彭明知不可為，卻一口答應過(guò)問(wèn)此事。此后，彭果然授意市紀委案件審理室，并主持市紀委常委會(huì )議對鐘興來(lái)減輕處分，又給交警支隊領(lǐng)導打招呼讓鐘留任原職。
2002年1月，常德市審計局對張錫明承包的鼎城區信用聯(lián)社綜合樓工程造價(jià)進(jìn)行審計，認定張錫明的萬(wàn)邦公司多計、重計、高估、冒算裝飾工程款400余萬(wàn)元。不久，彭晉鏞又受張錫明之托，給審計局領(lǐng)導打招呼關(guān)照張，結果審計局將審計暫緩處理，直到彭案案發(fā)都未作結論。同年12月，彭?yè)纬５率姓䥇f(xié)黨組副書(shū)記后，又極力推舉，讓張錫明如愿以?xún)敭斏狭耸姓䥇f(xié)常委。2002年9月和11月，彭晉鏞盡管家有存款數十萬(wàn)元，則以女兒到英國留學(xué)急需費用為由，采取明借實(shí)要的辦法，先后兩次共向張錫明索賄人民幣10萬(wàn)元、英鎊5000元和港幣8000元，用于兒子在北京購房等。
據查證，1998年12月至2002年12月，彭晉鏞還利用職務(wù)之便，采取私費公報、虛列支出等卑劣手段，非法侵吞公款15萬(wàn)多元。按照有關(guān)規定，彭晉鏞除本人實(shí)報手機費外，還每月向單位領(lǐng)取了住宅電話(huà)費90元，而他卻在自己掌管的“備用金”中，又報銷(xiāo)住宅話(huà)費24106元，報銷(xiāo)虛開(kāi)餐費發(fā)票12275元，報銷(xiāo)本人及親屬因私開(kāi)支費用65043元，把“備用金”當作了自家的“小錢(qián)柜”。
為了斂財，彭晉鏞不擇手段。2001年12月，常德市工商銀行副行長(cháng)姜某，收受他人3.9萬(wàn)元財物后，即化名“寧潔”郵寄給時(shí)任市紀委書(shū)記的彭晉鏞。彭開(kāi)始以為有人想陷害他，要手下去查清這筆錢(qián)的來(lái)歷，后見(jiàn)沒(méi)有什么動(dòng)靜，便捏造這筆錢(qián)是親戚送給他的，而后心安理得地私吞了，直到2003年姜某因案發(fā)交代此事時(shí)，人們才看清彭貪婪的嘴臉。2002年6月其母去世后，彭晉鏞大收人情禮金20多萬(wàn)元，而自家開(kāi)支的9000多元安葬等費用，竟在某單位獎給市監察局的“一清兩打”獎金中列支了。
拒絕監督必然走向腐敗
說(shuō)到彭晉鏞的蛻變，一些熟悉他的人都認為，是其不愿接受監督，大搞個(gè)人說(shuō)了算的結果。
彭晉鏞奉行唯我獨尊，大搞特權。他對人嚴，對己寬，不擇手段謀取私利；他接待親朋好友用公款開(kāi)支；他享受了話(huà)費補貼還要用公款報銷(xiāo)電話(huà)費；他要求機關(guān)干部不能駕駛公車(chē)，卻允許自己的子女用公車(chē)學(xué)駕和私用。他長(cháng)期以來(lái)都是監督別人、檢查別人，見(jiàn)到的大都是敬畏的目光，聽(tīng)到的大都是阿諛?lè )畛兄�。久而久之，總以為自己比別人高出一頭，對別人的監督、檢查很不習慣，更不愿意接受。如市紀委收取的130萬(wàn)元清房罰款，政策明文規定要如實(shí)上繳財政，有的副書(shū)記也在市紀委書(shū)記辦公會(huì )上提出過(guò)此事，但彭仗著(zhù)自身是執紀單位，無(wú)人敢查敢管，竟置黨紀國法于不顧，一意孤行硬將所收罰沒(méi)款留在紀委作“備用金”，結果變成了他個(gè)人隨意支取的“小金庫”。大量事實(shí)證明，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，將監督拒于千里之外，以致忘乎所以，有恃無(wú)恐，是彭晉鏞走向腐敗的重要原因。
湖南省紀委、常德市紀委決定在深入教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部，使他們在思想上筑牢拒腐防變的防線(xiàn)同時(shí)，從加強監督制約上下功夫，通過(guò)剛性、有效的監督，嚴格規范黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的行為，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)一步引向深入。(來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：曹光暉、段羨菊)
