中新社北京二月二十三日電 題：中國民情催“表”情
中新社記者 李卓
二月下旬的北京乍暖還寒，天安門(mén)前已擺出鮮花，迎接各地即將赴會(huì )的全國人大代表們。這些承載民眾意見(jiàn)和心聲的人，來(lái)自各行各業(yè)，他們見(jiàn)證了中國社會(huì )的民主進(jìn)程，并經(jīng)歷了去年被媒體稱(chēng)為“公民權利年”的洗禮，更加重視來(lái)自選民的授權。
二OO三年，中國百姓的維護權益意識、參政議政意識增強：深圳、北京的多位自薦參選人在競選當地人大代表時(shí)脫穎而出；深圳市南山麻嶺凱麗花園三十三名選民在《罷免函》上簽名，要求罷免新當選的區人大代表陳慧斌；浙江杭州拆遷戶(hù)劉進(jìn)成用宣傳憲法的方式保護自己的利益；其他如反對乙肝歧視、業(yè)主維權、民工要求清欠工資并得到政府重視的事例也屢見(jiàn)報端……
中國民情催“表”情。人民代表的權利意識同樣在增長(cháng)。正如胡錦濤總書(shū)記提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，人民代表秉持著(zhù)人民賦予的權力，也更加體貼民生、反映民意。
——議案的數量多了。一九八三年是正式實(shí)行人大代表提出議案制度的第一年，當年代表僅提出議案六十一件；然而到了二OO三年，十屆全國人大一次會(huì )議共收到代表提出議案一千零五十件，二十年的時(shí)間里，議案數量提高了近十八倍。而且這些議案的內容也從開(kāi)始關(guān)注本地區、本行業(yè)，轉向關(guān)注大眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
——代表的聲音大了。南京市人大日前取消了“鼓掌表決”的會(huì )議程序，反映了代表們要發(fā)出“自己聲音”的決心；陜西省人大代表在省“兩會(huì )”期間，提出“停止三門(mén)峽水庫蓄水發(fā)電，從而徹底消除渭河下游水災隱患”的議案。
——立法的質(zhì)量高了。中國憲法規定，全國人大和地方人大是國家權力機構，有人民代表賦予的立法權、監督權。全國人大常委會(huì )去年共頒布七部新的法律，如“道路交通安全法”、“居民身份證法”等，關(guān)注的是人民生活，維護的是公民權利。在全國人大未來(lái)的立法規劃中，如憲法修正案、選舉法(修訂)、侵權責任法、初級衛生保健法、傳染病防治法(修訂)、社會(huì )保險法、社會(huì )救濟法、農民權益保障法等，都立足于保障公民最基本的政治、經(jīng)濟、人身、財產(chǎn)等權利。
——監督的意識強了。各級人大重大事項表決時(shí)，不再都是“全票通過(guò)”的場(chǎng)面。人大以及人大代表對政府工作和對法院、檢察院的監督制約作用正在逐步加強，實(shí)現了由“軟監督”向“硬監督”的轉變。去年，全國人大常委會(huì )有了十九名年富力強的專(zhuān)職委員，有利于增強人大對“一府兩院”的監督作用，使之成為一個(gè)可以監督也善于監督的機構。
除此之外，人大代表們的調研項目多了，還嘗試在更廣闊的領(lǐng)域征集民意。如在剛剛結束的各地“兩會(huì )”中，北京、河南等很多地方的代表利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)在民眾中征集建議和議案；中國人大新聞網(wǎng)推出“兩會(huì )連著(zhù)你和我”問(wèn)卷調查，里面就“今年最希望代表委員關(guān)注的問(wèn)題”等十個(gè)方面廣泛征求民意。
一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)的全國“兩會(huì )”留言板上寫(xiě)到：“人民代表大會(huì )制度是我國的基本政治制度。隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步和民主進(jìn)程的加快，一年一度人大會(huì )議也將越來(lái)越體現出人民群眾的意愿�！痹絹�(lái)越多的人大代表們已經(jīng)意識到，群眾的“小事”正是他們的大事。
正如溫家寶總理去年底在美國哈佛大學(xué)的演講時(shí)所說(shuō)：“中國所有這些進(jìn)步，都得益于改革開(kāi)放，歸根到底來(lái)自于中國人民基于自由的創(chuàng )造�！�
