2004年1月6日，國務(wù)院公布了中國建設銀行和中國銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)，并注資450億美元的消息后，引起海內外輿論的極大關(guān)注。近日，中國建設銀行行長(cháng)張恩照就該行股份制改造試點(diǎn)的有關(guān)情況接受了人民日報記者的采訪(fǎng)。
股份制改造只是手段，不是最終目的。要把我們的銀行辦成真正的現代銀行
記者：請您具體談?wù)劯闹茖⒉扇〉木唧w措施以及改制會(huì )給老百姓帶來(lái)什幺樣的好處？
張恩照：國務(wù)院決定建設銀行進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)工作，我深感責任重大。我們深切認識到股份制改造只是手段，不是最終目的。要以股份制改造為契機，從根本上把我們的銀行辦成真正的現代銀行。核心內容是按照國際標準，建立運行規范、管理科學(xué)、內控嚴密、運轉高效的經(jīng)營(yíng)機制和管理體制。
圍繞這一核心內容，建設銀行將抓緊制定一體化的改革計劃，構建充分體現銀行價(jià)值最大化的經(jīng)營(yíng)管理目標體系，進(jìn)一步明確我行的發(fā)展戰略。建立規范的股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )組織架構和嚴明的內部權責制度。逐步實(shí)施內部組織結構改革，建立前、中、后臺分離制衡、職責清晰、權責利統一的組織架構。同時(shí)，建立健全符合國內外資本市場(chǎng)和監管部門(mén)要求的信息披露制度；建立起全面的風(fēng)險管理與內控體制，確保新增經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，尤其是信貸資產(chǎn)質(zhì)量控制在先進(jìn)水平，確保新注入資本金的安全并保值增值。
建設銀行股份制改造是中國金融走向國際化、邁向現代化的需要，是建設銀行自身發(fā)展的需要，也是更好地維護廣大客戶(hù)利益的需要。因此，它既是一個(gè)戰略選擇，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。對金融體系全局來(lái)說(shuō)，可以打造一批具有較強國際競爭能力和持續發(fā)展的、國際化、現代化的商業(yè)銀行，以有效維護我國金融體系的穩定與安全；對客戶(hù)來(lái)說(shuō)，未來(lái)的建行將更有活力和創(chuàng )新意識，內控和運行機制更加安全、高效，能夠提供更多、更快捷、更優(yōu)質(zhì)和更安全的產(chǎn)品與服務(wù)，客戶(hù)也將駛入現代金融的快車(chē)道，共享人類(lèi)文明的成果。
股改最大的困難在于思想觀(guān)念的轉變和員工隊伍整體素質(zhì)的提高。建行將進(jìn)行“脫胎換骨”的改造
記者：您認為建行進(jìn)行的股份制改造工作，最大的困難是什幺？你們將如何克服這些困難？
張恩照：建設銀行在進(jìn)行股份制改造、辦成現代商業(yè)銀行的過(guò)程中，會(huì )有很多困難，但最大的困難，還在于思想觀(guān)念的轉變和員工隊伍整體素質(zhì)的提高。我相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，具有敢為天下先和拼搏精神的建行人，一定能夠集中全行的智能，全力以赴，扎實(shí)工作，不辱使命，完成好股份制改造復雜而艱巨的任務(wù)。
這次國家為建設銀行注入了巨額的資本金，批準我行集中消化了財務(wù)上的歷史包袱，大幅度提高了資本充足率，改善了財務(wù)狀況，為我行進(jìn)一步深化改革，創(chuàng )造了更好的條件。但是，股份制改造的目標不是資本充足率和財務(wù)指標一時(shí)改善就能達到的，也不是為了設立股份公司的形式，關(guān)鍵在轉變經(jīng)營(yíng)理念和徹底轉變經(jīng)營(yíng)機制。國務(wù)院的要求很明確，就是要通過(guò)股份制改造，最終把建設銀行辦成真正的商業(yè)銀行。
我們已經(jīng)清醒地認識到，我們還沒(méi)有真正樹(shù)立現代金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)管理體制和運行機制還不健全，公司治理結構存在嚴重缺陷，內控薄弱，缺乏有效的制約機制，人員整體素質(zhì)遠不能適應發(fā)展的要求。要解決這些長(cháng)期積累的深層次問(wèn)題，我們面臨著(zhù)前所未有的嚴峻考驗和重大挑戰。股份制改造需要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的努力，是一個(gè)艱苦的甚至是痛苦的過(guò)程，一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。必須下真功夫，必須下苦功夫，進(jìn)行“脫胎換骨”的改造。否則，就難以實(shí)現這個(gè)目標。
建行五級分類(lèi)的不良貸款率已下降到10%以?xún)�，今年將標本兼治，繼續提高資產(chǎn)質(zhì)量
記者：優(yōu)良的資產(chǎn)質(zhì)量是成功推進(jìn)建行股份制改革的重要因素。請問(wèn)在下一步的改革進(jìn)程中，你們將如何采取措施進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量？
張恩照：近幾年來(lái)，我們注重信貸風(fēng)險管理，不斷強化事前防范和流程控制，不良貸款率不斷下降并保持相對最低水平。截至2003年底，建設銀行五級分類(lèi)的不良貸款率首次下降到10%以?xún)�；在對呆賬和損失進(jìn)行了大部分消化的情況下，我們的撥備覆蓋率也超過(guò)了40%，為下一步的持續健康發(fā)展和股份制改造工作打下了堅實(shí)的基礎。
為切實(shí)提高內部管控能力和資產(chǎn)質(zhì)量，今年將在全行開(kāi)展以“降不良、防案件、抓管理、促發(fā)展”為主題的攻堅戰，使風(fēng)險管理和內控體系趨于完善，不良貸款余額和不良貸款率穩步下降。主要內容有：進(jìn)一步完善貸款審批制度，適當調整和上收審批權限，重點(diǎn)加強一級分行的信貸審批力量和對信貸風(fēng)險的控制能力，嚴格把握信貸專(zhuān)職審批人的任職資格，加強對審批人的績(jì)效考評；嚴格責任認定制度，對發(fā)現的問(wèn)題采取嚴格的責任認定和追究制度；深化審計體制改革，審計工作要由一把手主管，增強審計部門(mén)的獨立性和權威性；加大使用內部資源化解歷史包袱的力度，積極探索新的不良貸款處置方式；健全風(fēng)險內控管理的制度體系，在總結去年試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，加以完善，并向全行推廣，同時(shí)在全行推廣的還有信貸風(fēng)險評級預警系統；深入開(kāi)展“有章不循、違章操作”的專(zhuān)項治理活動(dòng)，去年開(kāi)展了一年，很有成效，今年要進(jìn)一步推進(jìn)，做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)機構和人員安全正常運行。通過(guò)一系列“標本兼治”的措施，使提高資產(chǎn)質(zhì)量有可靠的保障。
爭取在三年內，盈利和效率達到國內領(lǐng)先水平，十年內成為中國銀行業(yè)創(chuàng )造股東價(jià)值最高的股份制銀行
記者：請您具體談?wù)劷ㄔO銀行下一步如何深化內部改革、完善公司治理結構，確保各項改革的順利進(jìn)行？
張恩照：公司治理改革是一項復雜的系統工程，是一場(chǎng)脫胎換骨的改革，要實(shí)現經(jīng)營(yíng)機制和管理體制的有效轉變，必須致力于全面提升核心競爭力，建立現代金融企業(yè)。
建設銀行多年的改革實(shí)踐，為機制的轉換打下了較好的基礎。建設銀行還將在確立清晰的業(yè)務(wù)發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)目標的基礎上，改革內部組織結構，推進(jìn)內部經(jīng)營(yíng)管理體制和運行機制的改革，進(jìn)一步推進(jìn)人事與激勵約束機制改革，逐步建立規范的公司治理結構；真正樹(shù)立銀行價(jià)值最大化的經(jīng)營(yíng)理念，建立以經(jīng)濟資本為核心的風(fēng)險和效益約束機制，引導和約束經(jīng)營(yíng)行為；切實(shí)加強對各級領(lǐng)導班子和員工隊伍的建設，全面開(kāi)展員工培訓計劃，提高員工隊伍的整體素質(zhì)。
記者：正如您所說(shuō)，建設銀行近年來(lái)所進(jìn)行的各項改革已取得了令世人矚目的成就。但按照現代商業(yè)銀行的要求，相信還有許多工作要做。請問(wèn)您的下一步打算是什幺？
張恩照：建設銀行要建成一個(gè)國際一流的現代商業(yè)銀行，的確還有大量的工作要做，時(shí)不我待。我們已經(jīng)在剛剛召開(kāi)的全行工作會(huì )議上，對各項工作尤其是股份制改造工作進(jìn)行了全面的部署和安排。
下一步的工作重點(diǎn)，主要放在六個(gè)方面：構建規范的公司治理結構，全面推進(jìn)體制改革，轉換經(jīng)營(yíng)機制；構建全面風(fēng)險管理體系和長(cháng)效機制，強化管理與內控，大力降低不良資產(chǎn)；構建科學(xué)的財務(wù)管理體系，優(yōu)化資源配置，全面提升盈利能力；構建以客戶(hù)為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系，提高對目標市場(chǎng)與優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)能力；構建先進(jìn)的科技應用管理平臺，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新；構建與現代金融企業(yè)相適應的人力資源管理體制，提高員工隊伍素質(zhì)。
我們的目標是爭取在三年內，盈利和效率達到國內商業(yè)銀行的領(lǐng)先水平，在十年內成為中國銀行業(yè)創(chuàng )造股東價(jià)值最高的股份制銀行，并在亞洲市場(chǎng)處于領(lǐng)先水平。經(jīng)過(guò)不懈努力，最終把建設銀行辦成資本充足，內控嚴密，運營(yíng)安全，服務(wù)和效益良好的現代金融企業(yè)。(來(lái)源：人民日報 作者：田俊榮)
