中新社北京二月二十六日電 題：入世考驗關(guān)鍵年
中新社記者 張明新
二00四年，是中國入世后面臨考驗的關(guān)鍵一年。入世后的兩年間，中國全面履行承諾，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，包括大幅降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入和外商對華投資限制，修訂大批法律法規等等。從總體看，國民經(jīng)濟運行持續良好，無(wú)論政府還是企業(yè)都經(jīng)受住了WTO的“初試”，原先預期的一些“狼來(lái)了”現象并未對國內產(chǎn)業(yè)造成大的沖擊，這說(shuō)明中國應對有方。
但是，“中國加入世貿組織的應對工作剛剛開(kāi)始，今后的任務(wù)還很重�！敝袊虅�(wù)部副部長(cháng)于廣洲不久前這樣表示。隨著(zhù)中國逐步走向加入WTO的后過(guò)渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關(guān)稅的下降、市場(chǎng)的開(kāi)放，使中外產(chǎn)品的競爭愈益激烈。如何應對和化解WTO后過(guò)渡期的市場(chǎng)沖擊，是需要“兩會(huì )”代表、委員共同思量的重要課題。
資料表明，二00四年頭兩個(gè)多月中，已有十來(lái)種國產(chǎn)車(chē)型降價(jià)。主要原因是競爭對手進(jìn)口車(chē)在關(guān)稅下降、許可證數量增加等因素作用下，今年價(jià)格總體水平將有百分之八到十的降幅，對國產(chǎn)車(chē)構成直接沖擊。
根據入世協(xié)議，在二00四年，中國對外開(kāi)放程度最大的還不是汽車(chē)業(yè)。農業(yè)、零售業(yè)和保險等服務(wù)行業(yè)首當其沖。
今年，農產(chǎn)品平均關(guān)稅要有較大幅度下降，降幅在百分之九到二十之間，國外農產(chǎn)品將大幅進(jìn)入中國市場(chǎng)，將給中國的農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)帶來(lái)激烈競爭。
今年，中國將全面允許外資從事圖書(shū)、報紙、雜志、藥品、農藥和農膜的分銷(xiāo)。外資從事特許經(jīng)營(yíng)和無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)也將全面取消限制。有業(yè)內人士分析，外資全面進(jìn)入上述零售領(lǐng)域后，會(huì )擠占多達五成市場(chǎng)份額。
今年，外資財險公司可依照有關(guān)規定，在華經(jīng)營(yíng)所有合法非壽險業(yè)務(wù)，并可將經(jīng)營(yíng)區域由去年的十個(gè)城市擴展至十五個(gè)城市。
在外資進(jìn)入帶來(lái)挑戰的同時(shí)，中國企業(yè)的出口還可能遭遇更多的壁壘�！胺磧A銷(xiāo)”、“貿易壁壘”、“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等名詞頻繁地在中國媒體上出現，而各國反傾銷(xiāo)限制的主要產(chǎn)品如化工、塑料、橡膠、鋼鐵、紡織品，全是中國的出口強項。
中國政府矢志進(jìn)一步做好加入世貿組織應對工作，全面提高工作水平，確保中國加入世貿組織永遠利大于弊。具體有以下應對策略：分類(lèi)指導，提高后過(guò)渡期中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；運用世貿組織規則和機制，有效應對貿易摩擦；進(jìn)一步轉變政府職能，提高依法行政水平；積極參與和推進(jìn)區域經(jīng)濟合作，積極推動(dòng)新一輪多邊貿易談判。
以受沖擊最甚的農業(yè)為例，今后一個(gè)時(shí)期，中國重點(diǎn)從五個(gè)方面加以應對：加快優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，大力推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整；突出抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)增強農產(chǎn)品的競爭力；加快農業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng )新，提高農產(chǎn)品科技含量；大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育新型市場(chǎng)競爭主體；加快建立國家對農業(yè)的支持和保護的法律體系，依法支持和保護農產(chǎn)品的出口。不久前公布的中央一號文件為解決入世背景下的“三農”問(wèn)題進(jìn)一步廓清了思路，文件注意遵循國際規則，特別規定發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，強調搞活農產(chǎn)品流通。
應對好入世后過(guò)渡期的考驗，與全面實(shí)現小康社會(huì )目標有著(zhù)緊密的內在聯(lián)系，既要臨危不亂，又要未雨綢繆。應對得好，化解得快，就能從變化之中找到機遇，在沖擊面前掌握主動(dòng)。不久前遼寧省省長(cháng)薄熙來(lái)離開(kāi)沈陽(yáng)另有任用。媒體紛稱(chēng)這個(gè)具有國際化視野和親和力的官員，可能奉調到負責管理內外貿易和國際經(jīng)濟合作的中國商務(wù)部任職。果真如此，薄的此行在某種程度上可謂是“進(jìn)京趕考”。完
