中新社北京二月二十六日電 題:兩會(huì )前瞻背景鏈接(十二)
二00四年是中國加入世貿組織的第三年,根據中國加入世界貿易組織議定書(shū)和工作組報告,中國除了要繼續履行前兩年的承諾外,在貨物貿易、服務(wù)貿易、分銷(xiāo)服務(wù)、金融服務(wù)、旅行社和旅游服務(wù)、運輸服務(wù)方面,要履行新的承諾。
以貨物貿易為例:根據中國加入世界貿易組織議定書(shū)有關(guān)農產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅減讓表規定,關(guān)稅總水平由二00三年的百分之十一點(diǎn)五降低到二00四年的約百分之十點(diǎn)六,將有三千多種進(jìn)口商品根據承諾不同程度地降低關(guān)稅,信息技術(shù)產(chǎn)品等部分進(jìn)口商品將降至零關(guān)稅;取消部分商品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和進(jìn)口招標,提高商品進(jìn)口配額增長(cháng)率,如提高小汽車(chē)的進(jìn)口配額百分之十五。
在中國企業(yè)在境內面臨外資挑戰的同時(shí),目前國外制訂的針對中國產(chǎn)品“走出去”的貿易壁壘也越來(lái)越多:
——綠色壁壘手段層出不窮。如從今年開(kāi)始,歐盟將正式禁止三百二十種農藥在歐盟的銷(xiāo)售,其中涉及中國的農藥產(chǎn)品多達六十余種。據聯(lián)合國的一份資料預計,今年僅綠色壁壘就可能使中國七十億美元以上的出口商品受到不利影響。
——利用啟動(dòng)“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機制”(簡(jiǎn)稱(chēng):特保)來(lái)制造壁壘。今年是紡織品實(shí)施配額的最后一年,最有可能遭遇特保制裁。截至目前,美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等已根據中國關(guān)于紡織品限制措施的承諾進(jìn)行了國內立法。
——技術(shù)壁壘涉及面將更廣。據商務(wù)部和國際商會(huì )組織的統計,二00二年以來(lái),每年都有七成以上的中國企業(yè)遭遇到技術(shù)壁壘。而進(jìn)入今年,國外采用的技術(shù)壁壘更有針對性,涉及面更廣。
專(zhuān)家指出,政府管理跟不上、產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺乏以及中介組織發(fā)育不完善,成為中國企業(yè)應對入世挑戰的最大心憂(yōu)。中國企業(yè)應從以量取勝轉為以質(zhì)取勝,做出品牌,做好售后服務(wù),重視提高技術(shù)含量。此外,有關(guān)部門(mén)一是應完善現有的預警機制,充分利用入世帶來(lái)的權利和機遇;二是按照統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求,樹(shù)立長(cháng)期應對的準備;第三,提高運用世貿組織規則的水平,維護國家經(jīng)濟安全;第四,積極參與并推進(jìn)世貿組織新一輪談判,提高區域經(jīng)貿合作水平。完